安徽省蚌埠市市场监督管理局党组成员、副局长杨宝鼎：两方面全力推进食品安全“两个责任”工作

10月14—15日，由国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司、农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局指导，新利18官方备用网站 、河北省市场监督管理局、承德市人民政府主办，承德市市场监督管理局承办的“第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（承德）大会”在河北省承德市隆重举行。本届大会以“加强监管信息交流，共治食品安全；推动高质量发展，共享美好生活”为主题。

安徽省蚌埠市市场监督管理局党组成员、副局长杨宝鼎出席会议并表示，蚌埠市认真贯彻食品安全“两个责任”工作，市委书记亲自批示，就贯彻落实“两个责任”工作提出要求。制定《市级党政领导干部包保食品生产经营企业工作方案》，市“四大班子”主要负责同志带头参与包保，率先垂范，16名市级党政领导班子成员包保责任全覆盖。将“两个责任”工作作为创建国家食品安全示范城市工作简报的重要内容，每周进行编发，直呈“四大班子”主要负责同志，直发各县、区政府，实现了数据归集准确率、包保督导覆盖率、督导任务完成率、发现问题整改率、干部培训覆盖率5个100%。

规定动作不走样。一是全面细致摸排，夯实基础。组织数据归集培训指导，制作《包保分级速查表》，细化包保主体分级标准，方便数据归集。通过函数自动赋予相应的行政区划代码，实现自动填入行政区划代码，大幅减轻基层的工作量。二是加强培训指导，统一认识。通过各级党委常委会、市政府常务会、理论中心组学习、食药安委全体会议和专题培训班等渠道，加强对各级领导干部的食品安全包保工作培训。市级统一印制《实施指南》，方便包保干部开展督导。制作落实包保责任宣传动漫，将落实食品安全、包保责任、督导内容，总结为“四查八看”，并制作为动画一键转发，帮助各级领导干部掌握食品安全基础知识点和包保督导的要点，增加包保工作的实效。三是签订“两单一书”，明确责任。制作“两单一书”报送案例，明确报送的标准，统一设计纸质、电子版食品安全“两单一书”封面、目录。明确时间进度，确保各县区在省级要求时限之前，完成“两单一书”的签订与报送工作。四是归集五类主体，扩大成效。今年6月份，蚌埠市第一时间导出许可平台内的“五类”主体数据，利用在线文档，多县区、多层级在线协作、同步填写，问题数据及时沟通反馈，全市不同行政区域、不同级别的包保主体同时认领，大大缩短了认领时间。

创新示范解难题。“两个责任”专班同志在工作中发现“两个责任”系统的功能不完善，基层的同志工作量大、效率低下等客观存在的问题，为解决实际问题，他们开动脑筋编写不同的程序配合使用，此举大大地提高了工作效率，提高了数据的准确率，同时也减轻了基层同志的工作量。一是用好技术手段，提高主体录入率。专班同志自己编写程序，每月从审批许可系统导出各业态的许可登记备案数据，审核后，按照状态拆分为有效主体数据表和无效主体数据表。编制网络爬虫程序，利用夜间低负载的时段，从属地管理责任平台导出平台主体数据表，通过比对生成导入主体表，逐级分发安排录入平台，确保录入率100%。市市场监管局专班还通过编写程序，对属地管理责任平台内待注销的主体进行批量注销，对各县区上报的长期停产停业、一址多证中的旧址、失联等非经营状态的主体进行批量标记，通过运用技术手段，既确保了属地管理责任平台内数据动态更新，又大大地减轻了基层同志的工作量。二是两清单常态化督促，提高问题整改率。市市场监管局专班通过编写程序，定期从平台抓取数据制作《督导发现问题清单》，逐级分发各级市场监管部门监督整改，同步发送各级食安办督促包保干部在下季度对照复查，减少连续两次督导同一问题不符合情况的发生。同时，制作《上季度问题整改进展清单》掌握上季度问题企业本季度是否已督导、问题是否已整改等信息。对尚未督导的，督查包保干部靠前安排、优先督导，确保问题100%整改不隔季度。