湖南省市场监督管理局二级巡视员王清华：四举措落实食品安全“两个责任” 推动产业高质量发展

10月14—15日，由国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司、农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局指导，新利18官方备用网站 、河北省市场监督管理局、承德市人民政府主办，承德市市场监督管理局承办的“第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（承德）大会”在河北省承德市隆重举行。本届大会以“加强监管信息交流，共治食品安全；推动高质量发展，共享美好生活”为主题。

湖南省市场监督管理局二级巡视员王清华出席会议并表示，湖南省全面落实食品安全“两个责任”，有力地推动了全省食品安全监管绩效全面提升。

一是细化分类指导，落实主体主责。组织起草《湖南省落实食品安全主体责任监督管理规定实施办法》，全面梳理法律法规有关规定，细化不同规模、不同类型主体落实主体责任要求。印发《进一步抓好宣贯实施工作的通知》《落实食品安全主体责任告知书》，出台《风险管控清单工作指南》，制定《风险防控参考清单和日管控、周排查、月调度参考模板》，为落实主体责任提供了规范指引。

二是强化督查考核，激励真抓实干。省政府常务会议将食品安全工作纳入省政府真抓实干督查激励机制，今年将表彰激励2个市州、6个县市区，其中“两个责任”落实情况是评选推荐的主要依据。省政府办公厅印发《评议考核办法》，省食安委印发《评议考核细则》，将“两个责任”落实情况作为重要内容。省食安办组织5个督查组，由厅级领导带队对全省14个市（州）124个县（市、区）开展落实“两个责任”专项督查和评价性检查，推动全省各级真抓实干、争先创优。

三是创新制度手段，破解难题堵点。为了解决乡村有机构有人员来牵头落实“两个责任”问题，省食安办组织制定发布全国首个《乡镇和街道食安办工作规范》的省级地方标准，省委办公厅、省政府办公厅发文正式将食品安全工作纳入村、社区协助政府工作事项，全省各乡镇、街道普遍设立食安办和专干，各村、社区普遍设立食品安全协管员，打通落实“两个责任”“最后一公里”。为了解决落实“两个责任”中数据统计难、台账建立难的问题，建立了“三责融合”的食安湖南综合服务平台，部署推进食品安全非现场监管工作，基本实现全省食品安全主要业务数字化、无纸化，有效减轻了包保干部、企业和监管人员的填表负担。为了解决“两个责任”公示信息和牌匾五花八门的问题，组织设计《落实食品安全“两个责任”信息公示参考样式》，开发“湘食安码”，全面归集相关信息，形成主体电子档案，与企业信用信息系统、食安湖南平台对接。

四是广泛宣传轮训，营造良好氛围。省食安办召开包保干部大会和落实食品安全主体责任培训大会，培训解读政策文件。组织起草并印发《食品安全包保督导指南》和手册。开发线上宣贯轮训平台，邀请专家录制干部课程14个、企业课程150个，分别通过食安湖南平台、食安共治平台免费对全省开放，全面普及“两个责任”知识和食品安全知识。全省各地采取集中培训、分线培训、以会代训、送训上门等形式，广泛开展宣贯培训活动。