湖南省桂阳县市场监管局：“一线”工作法落地落实落细

中国食品安全网讯 （朱咸勇 王成家 李歌宏 欧阳华 记者 陈赛）今年来，桂阳县市场监督管理局大力推进“一线”工作法，查找解决行风建设中的堵点难点，推动市场监管落地落实落细，既激发市场主体活力，又提升监管质量，受到群众一致好评。

看见一线，服务一线

方向在一线校准。基层所是市场监管的“神经末梢”。局班子成员每月至少一次“蹲点”调研，通过查阅台账、随机走访、现场办公、夜话恳谈“四步法”，实时校准政策落地的“最后一公里”坐标，实现机关股室与基层所“手牵手”、同频共振。

问题在一线发现。“市场主体年报率偏低”“许可审批多头跑”等痛点，过去往往层层上报、层层衰减。如今，局领导直插现场，绕过“中梗阻”，第一时间锁定病灶、开出药方。今年以来，已现场解决“证照联办”堵点23个，推动年报率同比提升18.7%。

办法在一线生成。市监工作千头万绪，好办法不在文件里，而在现场。局党组坚持“问题不过夜、对策现场定”：“伴随式执法监督”机制，由执法骨干与基层所队员同巡查、同办案，同步纠偏、同步提升；“红色代办”服务队，发动党员业务骨干下沉乡镇便民服务中心，实现个体登记“就近办、一次办”。这些“土办法”经一线检验后迅速上升为全市推广的制度成果。

图为桂阳市场监管人员在开展工作

温暖在一线传递。书记、局长带头落实“三必访”：新进人员必访、家庭变故必访、工作受挫必访。今年已为6名异地公务员解决住宿、子女就学等难题，把组织温暖送到心坎上，让基层干部轻装上阵、安心干事。

直面主体 赋能主体

围绕“激发市场主体内生动力”这一主线，桂阳市场监管局构建了“1+2+3+6”入企服务矩阵：1个目标：打造“无感监管、有感服务”的营商环境； 2个保障：全覆盖服务队伍+全周期政策工具箱； 3种角色：政策宣讲员、经营服务员、创新助推员；6大专班：“小个专”党建、行政审批、质量基础设施、三品一特安全、知识产权、商业秘密保护——为企业提供全生命周期“打包服务”。

桂阳市场监管局相关负责人表示，工作中注重“实行企业出题、专班答题、效果阅卷”。县里的欧阳海米业急需拓展线上渠道，专班48小时内完成商标注册、条码注册、平台入驻“一条龙”服务；金煌燃气压力管道检验周期紧张，专班协调特检院驻厂检验，为企业抢出15天投产时间。据不完全统计，今年以来，6大专班累计走访企业210家次，解决急难愁盼问题136项，企业满意度达98.4%。

对共性问题，逐一“解剖麻雀”、固化机制：企业年报“唤醒”机制，对逾期企业实行“一企一策”分类提醒；行政许可“云勘查”模式，实现食品经营许可远程核查、当场发证； 商业秘密保护“体检单”，为30家科技型中小企业免费开展合规诊断。“对照问题清单，总结解决办法，最终沉淀为‘制度成果’，制度上的创新，让‘解决一个问题’升级为‘规范一类行为’”。

“坐在办公室碰到的都是问题，深入一线看到的全是办法。”在种种努力下，桂阳连年被评为省市食品安全先进县，桂阳县市场监管局获评为省消费维权先进单位、县优化营商环境先进单位、争创“全国百强县”综合工作先进单位。

下一步，该局将持续放大“一线”乘数效应，推动市场监管工作从“事随人跑”向“制度赋能”转变，为桂阳经济高质量发展注入源源不断的市监动能。