九江市濂溪区创新工作法重拳整治“幽灵外卖”

中国食品安全报讯（殷伟 徐佳 记者张坤）为严守食品安全底线，落实“四个最严”要求，江西省九江市濂溪区市场监管局在市级部门精准指导下，创新推行“四联四化破四难”工作法，靶向攻坚、重拳整治，成功查办九江某高校周边“6·9网络平台‘幽灵外卖’系列案件”，依法对10名涉案犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，查办质效获市场监管总局、公安部充分肯定，为全国网络餐饮乱象治理提供了鲜活实践样本。

聚焦“幽灵外卖”发现难、打击难、溯源难、根治难四大监管堵点，濂溪区市场监管局牵头搭建跨部门、跨区域协同治理体系，以精准化、一体化、协同化、长效化举措破解治理难题，筑牢安全防线。

线索联排精准化，破解“发现难”。濂溪区局构建“线上筛查+平台联查+线下核查”三位一体排查机制，依托大数据精准画像，聚焦高校周边外卖消费密集区，重点筛查自配送且配送信息隐匿、经营地址虚假、证照存疑的异常店铺，快速锁定12家可疑对象。联合外卖平台调取经营数据，深挖关联线索，锁定伪造证照、统一入驻、抽成返利的违法链条；通过模拟点餐、跟踪配送、实地蹲守的方式固定实证，实现从“大海捞针”到“精准靶向”的监管升级。

行刑联动一体化，破解“打击难”。濂溪区局强化行刑高效衔接，建立“同步介入、同步办案、同步标准”机制。接到举报后第一时间移送犯罪线索，公安部门提前介入研判，杜绝“以罚代刑”；联合组建专案组，市场监管部门负责专业认定、证据固证，公安机关负责刑事侦查、人员抓捕，实现职能互补、合力攻坚；统一证据收集、法律适用、办案程序标准，确保案件查办依规合法、精准有力，快速形成整治震慑力。

执法联办协同化，破解“溯源难”。濂溪区局打破地域壁垒，推动全链条打击。联合公安部门奔赴省外多地同步收网，抓获王某某等核心涉案人员，摧毁犯罪网络关键节点；联动司法、公安等部门协同发力，专业认定假证制售、违规入驻、无证经营全环节，深挖犯罪架构与资金流向；坚持“打源头、断中介、清终端”并举，彻查该团伙伪造证照数万份、案值数亿元的违法事实，彻底铲除黑产滋生土壤。

治管联合长效化，破解“根治难”。立足打建结合、标本兼治，濂溪区局既抓存量整治，又建长效机制。全面排查辖区线索17条、立案查处13家，快速净化市场环境；约谈外卖平台负责人、下发行政指导函，倒逼平台落实主体责任，推动从“形式审核”转向“实质审核”，严把入网关口；建立风险预警、常态监管、社会共治机制，畅通举报渠道、选聘骑手监督员，构建“部门监管、平台负责、社会参与”的共治格局，严防问题反弹回潮。