湖南拟发布市场监管领域重大违法行为投诉举报奖励实施办法

近日，湖南省市场监督管理局发布《湖南省市场监管领域重大违法行为投诉举报奖励实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见建议。根据征求意见稿，每起案件的举报奖励金额上限为100万元。

征求意见稿所称重大违法行为，是指依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、较大数额罚没款等行政处罚，或者涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任的违法行为。法律、法规、规章对重大违法行为有具体规定的，从其规定。其中，较大数额罚没款，是指对自然人处以1万元以上、对法人或者其他组织处以10万元以上罚款，或者对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物价值总额达到前述数额的行政处罚。

征求意见稿提出，鼓励食品、药品、医疗器械、特种设备、工业产品质量等新利网络娱乐场开户注册 、领域内部人员举报所在自然人、法人或者其他组织的重大违法行为。内部人员是指受自然人、法人或者其他组织雇佣，从事相关工作的人员。内部举报人在举报时提出举报奖励诉求的，应当提供真实身份证件、有效联系方式以及与被举报人雇佣关系的证明材料，或者提供能够辨别其举报身份的身份代码、举报密码和联系方式，以及与被举报人雇佣关系的证明材料。内部举报人举报内容，经查证属实结案的，可按照规定的奖励标准，给予2倍奖励（上限不超过100万元）。

举报奖励标准

根据征求意见稿，对于实施行政处罚且有罚没款的案件，市场监督管理部门按照下列标准计算奖励金额，并综合考虑涉案货值、社会影响程度等因素，确定最终奖励金额：

一级举报奖励

提供被举报方的详细违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符，举报事项经查证属于特别重大违法行为或者涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任。

按罚没款的5％给予奖励。按此计算不足5000元的，给予5000元奖励。

二级举报奖励

提供被举报方的违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符。

按罚没款的3％给予奖励。按此计算不足3000元的，给予3000元奖励。

三级举报奖励

提供被举报方的基本违法事实及相关证据，举报内容与违法事实基本相符。

按罚没款的1％给予奖励。按此计算不足1000元的，给予1000元奖励。

无罚没款的案件，一级举报奖励至三级举报奖励的奖励金额应当分别不低于5000元、3000元、1000元。涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任的，以法院刑事判决书中确认的罚金、没收财产总额为基础，按照本条第一款规定的奖励标准上浮1％计算奖励金额。刑事判决书中未处罚金、没收财产的，一级举报奖励至三级举报奖励的奖励金额应当分别不低于6000元、4000元、2000元。

六种情形不予奖励

（一）市场监督管理部门工作人员或者具有法定监督、报告义务人员的举报，或者授意他人的举报；

（二）侵权行为的被侵权方及其委托代理人或者利害关系人的举报；

（三）实施违法行为当事人的举报（内部举报人除外）；

（四）有任何证据证明举报人因举报行为获得其他经营主体给予的任何形式的报酬、奖励的；

（五）举报人以违法手段取得相关证据并进行举报的；

（六）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。