河南省发布《河南省粮食安全保障条例（草案征求意见稿）》

2月26日，记者从河南省政府法制办获悉，河南省发布《河南省粮食安全保障条例（草案征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，可在3月26日前登录河南省人民政府法制办公室法规规章草案意见征集系统提出意见建议。

禁止闲置、荒芜耕地

条例要求，机关、人民团体、社会组织、学校、企业事业单位等应当加强对本单位食堂的管理，定期开展节约粮食检查，纠正浪费行为。公民个人和家庭应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，养成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯。

在粮食生产环节，条例明确，加强耕地保护，落实耕地保护补偿、占用耕地补偿、永久基本农田特殊保护等制度，确保本行政区域内耕地和永久基本农田总量不减少、质量有提高、生态功能稳定。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

加强粮食储备基础设施

在粮食储备环节，条例指出，鼓励粮食经营企业建立合理商业库存，鼓励家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等自主储粮。

加强粮食储备基础设施及质量检验能力建设，鼓励科研教育机构、企业和个人开展粮食储备安全管理技术研发和新技术应用。运用信息化、智能化技术，实现对政府粮食储备收购、储存、销售、轮换、动用等的全过程记录，确保政府粮食储备信息可查询、可追溯。

支持粮食企业一体化发展

在粮食产业方面，条例指出，县级以上人民政府应当科学布局粮食加工能力，引导粮食生产功能区、重要农产品生产保护区发展粮食加工业，促进粮食就地就近转化，形成与粮食生产、粮食储备和口粮需求相匹配的粮食加工布局。

优先保障口粮加工，优化工业用粮生产结构，推广使用粮食加工新技术、新工艺、新设备，增加优质、营养粮食加工产品供给，引导粮食适度加工和副产品综合利用，降低粮食损耗。

围绕延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，引导粮食企业通过基地建设、订单收购等方式，与农户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体建立利益联结机制，支持粮食企业生产、收购、储存、加工、销售一体化发展，促进农业增效和农民增收。（袁帅）