全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东：提振乳制品消费信心，推动食育立法

全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东

中国食品安全网讯（梁安）在2025年全国两会期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东围绕乳业高质量发展提出了一系列建议，涵盖“加快形成乳业新质生产力”“加速食品创新配料落地应用”“乳业纾困应对新利网络娱乐场开户注册 发展困局”“加强学生饮用奶推广”“助力大包奶粉等乳品出口”“推动食育法制定”“加强食品声称管理制度建设”等七大领域。作为中国乳业的领军企业代表，史玉东的建议不仅为乳业的转型升级提供了新思路，也为推动中国乳业高质量发展注入了新动力。

打造乳业新质生产力，推动高质量发展

“发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”史玉东表示，蒙牛长期坚持自主研发创新，加快推动产业链数智化转型升级，持续打造乳业生产力，为中国乳业高质量发展不断注入新动能。

在自主研发创新方面，蒙牛在牧草种植、种牛育种、益生菌研发、精准营养和特医食品等新利网络娱乐场开户注册 “卡脖子”问题上，长期坚持自主科研攻关，取得显著成效。在数智化转型方面，蒙牛持续通过数字化、智能化技术应用，加快全产业链转型升级，2023年在宁夏建成的全球首座全数智化工厂。

然而，长期以来，我国乳业“品类多元化不足、供需均衡性矛盾和产业链韧性不足”这三大顽疾，依然制约新利网络娱乐场开户注册 高质量发展。尤其是与欧美国家相比，我国乳制品消费品类较单一、综合利用率低，配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然严重。对此，史玉东建议在以下层面加大扶持力度：

一要做大做精乳制品深加工产业。乳制品深加工产业作为高耗奶产业，前期投入大、回报周期长，建议加强政策和资金支持，鼓励龙头企业带头开展基础性、原创性研发，通过科技赋能、转型，解决关键原料保障及安全问题，自主掌控关键核心技术，实现核心原料的国产化以及产业价值增值。

二要做宽乳业新赛道。聚焦精准营养，着眼运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等高潜力领域进行产业布局，不断丰富乳业矩阵和价值链条。

三要加速研发成果应用落地。推进产学研一体化建设，在政策法规支撑、项目匹配、奖补资金等方面给予支持和引导。

四要通过提高智能制造水平做强液态奶基本盘。要通过数字化、智能化技术应用，提高生产效率、降低成本、增加产品品质、提升消费者体验和扩大市场规模。

助力奶业转型升级，增强产业链韧性

奶业健康持续发展是保障经济社会平稳发展的重要“压舱石”和“稳定器”。史玉东表示，受宏观经济增速放缓叠加新利网络娱乐场开户注册 周期影响，奶业正面临原奶产量过剩、生鲜乳价格连续下降、企业经营持续困难等问题。蒙牛一直肩负龙头和链主的责任和担当，先后实施了“136”工程、五大保障举措、价值共享等多项措施，带动种植、养殖、加工全产业链健康发展。2024年，在实施“五大纾困行动”后推出十项支持举措，全面助力牧场及农牧民解决资金压力，持续助力合作牧场稳定经营，可持续、高质量发展。

但当前，我国奶业仍处于下行周期，亟需相关部门提供保障措施，主力新利网络娱乐场开户注册 行稳致远。为此，史玉东建议，一方面要推动金融机构创新信贷支持模式，助力牧场稳健发展；另一方面，要通过试点开展奶粉收储，有效解决周期性过剩矛盾；此外，还要进一步助力企业拓展更多消费市场，如通过特供渠道拓展国内乳制品消费市场，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面扩大乳制品消费能力。

关注青少年营养健康，推动学生饮用奶计划

青少年作为国家未来发展的建设者，营养健康受到社会各界的高度重视。《中国居民膳食指南（2022版）》建议，每人每天奶及奶制品的摄入量要达到300克至500克。长期以来，党和政府一直高度重视青少年儿童的健康成长，2000年国家七部委联合启动实施的国家“学生饮用奶计划”，成为了青少年营养改善领域的标志性举措。“对处于生长发育黄金期的学生来说，充足的营养是保证孩子健康成长、良好发育的重要基础。”史玉东表示。

蒙牛始终与国家政策同频共振，20多年来始终结合当代少年儿童营养需求，不断丰富产品矩阵，用点滴营养，厚植祖国未来。截至目前，蒙牛学生奶已覆盖20000余所学校，保障800万名中小学生每日供奶，滋养了一代又一代的中国少年。

为提升青少年营养健康素质，史玉东进一步提出了“加强学生饮用奶推广，提升学生营养健康水平”的建议，旨在通过顶层设计、法制规范、专项资金、科普宣传等举措，进一步加大学生营养推广力度，为青少年营养健康保驾护航，助力健康中国建设。

激发国内乳制品消费潜力，推动食育立法

国务院常务会议指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的“重中之重”。《中国居民膳食指南（2022）》指出，要吃各种各样的奶制品，摄入量相当于每天300ml以上液态奶。史玉东指出，当前，我国居民的平均乳制品摄入量远未达到《中国居民膳食指南（2022）》的推荐量。在他看来，我国居民饮食习惯正在从“吃得饱”向“吃得好”转变，人均乳制品消费水平必将不断提高，市场规模和前景依然广阔。

为此，史玉东建议，一方面，要从供给侧加大基础科研和产品创新力度，不断打造新质生产力，做大做精乳制品深加工产业，尤其在运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等前沿领域，不断丰富产品矩阵和价值链条，通过创新撬动消费者新需求；另一方面，要从需求侧加大科普宣传、政策引导，让消费者“从不喝奶到多喝奶，从喝牛奶到吃奶酪”不断升级；同时，他建议，要通过进一步推动食育立法，加强食品声称管理等法律制度建设，推动乳制品消费健康可持续发展。

史玉东表示，蒙牛集团将坚守“消费者第一第一第一”的核心价值观，持续推动“一体两翼”战略落地，通过打造新产品、提供新场景、拓展新赛道，突破新利网络娱乐场开户注册 “内卷式”竞争，不断满足消费者的营养健康需求，以全产业链的高质量发展，引领民族奶业振兴、助力中国式现代化建设。