天津市农业农村委：强化工程质量监管 护航高标准农田建设

中国食品安全网讯（魏梓濠 记者靳华）为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和农田建设重要指示批示精神和视察天津提出“四个善作善成”重要要求，在天津市委、市政府坚强领导下，天津市农业农村委将高标准农田建设作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手，突出四个 “升级”，强化工程质量监管，高质量建设高标准农田。工程建设进度达88.56%；国债资金支付率达73.61%，据国家发展改革委、农业农村部通报，进展分别位居全国第二、第一。

提级管理，组织实施“升级”

今年任务量较常年翻番、建设周期缩短一半，资金投入量大对项目统筹和工程质量监管提出更高要求。为保障项目落地见效，实行项目提级管理，由乡镇提级到区级统一组织各环节招投标，由区级提级到市级组织竣工验收，有关做法在全国会上得到农业农村部张兴旺副部长充分肯定。将项目纳入市级灾后恢复重建绿色通道机制，简化审批程序，并联推进前置审批各环节工作，加快立项审批。指导各涉农区同步开展施工招标工作，实现项目3月底全面开工，比农业农村部要求提前3个月，为项目建设抢出3个月春季黄金施工期，为工程质量提升提供时间保障。

上下联动，推动调度“升级”

市、区上下联动，强化协同，天津市农业农村委成立国债项目工作专班，各涉农区也相应成立工作专班，统筹协调工程建设有力有序推进。做好项目调度，建立项目管理整体进度、资金支付、片区明细“三张台账”，做到底数清、情况明。实行“挂图作战”，组织各涉农区细化建设任务，明确时间表、路线图。提前研判施工与农时冲突的制约因素，用好春分至6月底100天春季黄金施工期，开展春季“百日会战”，实现6月底建设进展超七成，为完成年度目标夯实基础，为工程质量提供机制保障。

建管并重，监管质效“升级”

以更严更细的举措、全过程严把工程质量，落实监管责任。市级建立质量承诺、廉洁承诺和负面清单制度，树立较真碰硬、奖优罚劣的工作导向。引入建管保险机制，为工程设施提供长达8年质量保障，破解建后管护难点堵点。制定出台高标准农田工程质量监管十二条，对项目建设全过程开展质量监督，以查促管，有力提升工程建设质量。针对工程质量风险点关切，制定印发《高标准农田建设工程质量明白纸》，发放给各区农业农村部门和参建单位；发布《携手共建高标准农田 切实保障粮食安全——致全市农民朋友的一张明白纸》，广泛动员农民群众参与、监督工程质量。

建章立制，长效机制“升级”

为进一步加强高标准农田建设管理，充分征求基层和社会意见，修订印发了《天津市农田建设项目管理实施办法》、《天津市高标准农田建设项目竣工验收实施办法》和《天津市高标准农田建设项目建后管护办法》，明确项目勘察设计、评审、建设、竣工验收、建后管护各环节责任和主体，为提高高标准农田工程质量监管提供制度保障。