直播带货中的违规风险被智能识别、电梯运行数据实时上传监管平台、AI摄像头自动抓拍后厨不规范操作……在8月14日举行的2025年上海市“政府开放月”主题活动上，长宁区、浦东新区展示了各自在优化涉企检查、创新智慧监管、智能执法增效、优化辖区营商环境等方面的成效，“一码通查、一次查清”正为企业和消费者带来可知可感的服务品质提升。
在长宁区，非现场检查平台观摩是全场活动的亮点。长宁区市场监管局工作人员现场演示了直播带货全流程智慧监管系统、“智慧电梯”管理平台和“互联网+明厨亮灶”智慧平台。
2025年新上线的直播带货全流程智慧监管系统，运用生成式大语言模型技术，对直播间账号进行实时监测；同时，还在5家企业设立“直播监测点”，承担实时监测、风险预警、合规提示等任务，推动企业从“被动监管”转向“主动合规”。
智慧电梯管理平台为全区1万余台电梯装上“智能大脑”。该平台整合实时监测、维保监管和应急处置三大功能，24小时守护电梯安全。
“以前检查要企业准备一堆资料，管理和维保人员全程陪同。现在平台数据一目了然，大大减轻企业负担。”长宁区市场监管局特种设备科副科长褚俊炜的介绍，道出了技术赋能的实效。
“互联网+明厨亮灶”智慧平台让食品安全监管更透明。通过24小时视频监控，监管部门可实现风险早发现、早处置。对企业而言，这种智慧监管形成了强大的“无形规范”。
桂满陇公共事务经理金静表示，“现在检查少了，效果反而更好了！高峰期不用再安排专人陪同检查，能把更多精力投入到运营中，安心多了。”
长宁区市场监管局党组书记、局长倪佳慧表示，随着市场主体激增和平台经济、直播带货等新业态的兴起，交易场景分散、跨区域特征明显，非现场检查拥有“两少一多”（对企业干扰少、监管成本少、行政指导多）的优势，能够对企业实现全时段、全范围、精准化监管。“未来，将大力拓展非现场检查应用场景、深化跨部门联合检查，让监管更高效、企业更安心。”
恰逢2024年12月，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确了“合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次”。更适应信息化、数字化经济发展要求的“非现场检查”，成为解决新兴监管难题的有效办法。
为此，今年起，长宁区市场监管局以非现场检查为突破口，探索在不进入企业现场的前提下，实现对经营行为的实时监控、监测与风险评估。在食品安全领域，依托“互联网+明厨亮灶”智慧平台，监管部门借助24小时的视频监控，不再频繁上门检查就能实现监管目的。
规范涉企检查、减少不必要打扰，既是企业期盼，也是优化营商环境的必然要求。
作为常年举办国际国内大型演艺活动的地标场馆，奔驰文化中心相关负责人对此深有感触：“每次大型活动，街道城管、安监都会联合公安等部门共同保障市容和安全，工作人员常忙到深夜，这种‘护航式’服务让我们特别安心。”
“我们2020年就率先试点分类分级监管。”浦东新区综合执法局副局长杨新介绍，“对规范经营的低风险商户，检查频次降至每半年一次；连续三年保持低风险的，享受一定周期的‘免检’；对高风险对象，保持高于新利网络娱乐场开户注册 基准的检查频次。”
“一支队伍、一次上门、多项覆盖”的“综合查一次”模式，更是企业减负的实招。该模式平均减少75%的检查次数，让企业彻底告别多头迎检、重复迎检的烦恼。目前，浦东已建立包括机动车维修、建设工地、餐饮新利网络娱乐场开户注册 等16个综合监管场景，覆盖对象1.3万余户。
此外，浦东新区综合执法局还大力推广“检查码”“普法码”，实现对企业点对点的监管帮扶。家家乐超市总经理廖旭琴对此深有体会：“检查时清楚知道问题在哪，还能得到具体指导。”这家社区超市曾受困于占道经营、噪音扰民等，在执法人员帮助下均已得到解决。
杨新表示，未来，将持续推进涉企行政检查，深化“综合查一次”改革，以精准监管促有效市场，通过制度创新、技术赋能和服务升级，让监管既有力度、更有温度，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供“浦东样本”。（董志雯）
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