江苏省市场监管局召开《关于推行“执法+服务”优化法治化营商环境的若干措施》新闻发布会

9月4日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，发布《关于推行“执法+服务”优化法治化营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》）及相关典型案例。省局副局长姜伟出席并作专题发布。

姜伟介绍，为全面贯彻落实市场监管总局服务型执法工作部署，省市场监管局以优化执法理念为引领，出台《若干措施》。《若干措施》包括5个部分，共20条具体措施。一是坚持预防先行，前端化解风险。通过推进合规经营指导、建立风险预警机制、探索特色监管指导、强化普法宣传引导，提升经营主体的合规经营意识。二是坚持包容审慎，依法免罚轻罚。通过全面落实轻罚免罚规定、审慎采取行政强制措施、优化行政检查方式、推行“信用+”渐进式执法、推进“简案快办”拓面提质，降低经营主体的经营成本和负担。三是坚持规范裁量，促进过罚相当。通过建立案例指导制度、构建“文书+沟通”双说理体系、开展过罚相当课题研究、构建数字化裁量基准体系，确保执法公正合理。四是坚持重违严惩，守牢安全底线。通过加大重点领域执法力度、强化行刑衔接、推进执法协作，形成全链条打击违法犯罪合力。五是坚持跟踪问效，做好闭环管理。通过推行“三书同达”制度、强化涉案经营主体跟踪指导、推进信用修复高效响应、强化案件分析研判，提升综合治理效能。

姜伟指出，《若干措施》主要有以下特点：一是执法理念更具温度。打破“就案办案”的传统模式，将工作重心向前延伸，变被动查处为主动服务，帮助经营主体提前规避违法风险，让执法更具预见性和服务性。二是行政裁量更趋精准。以行政裁量基准、免罚轻罚规定等为制度基础，以数字化智能辅助为技术支撑，以典型案例指导为实践参照，推动“同类问题同样处理、不同情节区分对待”。三是闭环管理强化实效。坚持“案结事未了、治理再深化”，构建“查处-指导-修复-提升”的全链条闭环机制，通过案件分析研判，真正做到“查办一案、治理一片”，推动执法工作从个案处置向系统治理升级。

姜伟表示，省市场监管局将系统推进《若干措施》从“纸面”走向“地面”，确保经营主体有实感、得实惠、真受益。一是强化统筹推进。发挥服务型执法领导小组统筹协调作用，推动各项措施执行“不跑偏、不走样”。二是深化宣传解读。通过线上线下等多种渠道，加大解读力度，打通政策落实“最后一公里”。三是动态优化完善。及时收集经营主体反馈意见，优化政策细节，确保措施始终贴合经营主体需求和执法实践需要，为全省经济平稳有序运行贡献市场监管力量。

发布会上，省市场监管局法规处、信用风险局、执法稽查局负责人，以及无锡市、泰州市市场监管局分管负责同志就相关工作回答记者提问，介绍举措成效及下一步安排。

中国新闻社、新华网、央广网等中央媒体驻苏机构，江苏卫视、新华日报、中国江苏网等省内外媒体参加新闻发布会。