中国食品安全网讯(记者王志辉)近日,在哈尔滨市革新市场,一场关于农贸市场监管的智慧变革正在上演。哈尔滨市场监管部门以“机制创新+技术赋能+协同治理”三维框架,构建起全链条全过程数字化监管体系,为复合型消费空间筑牢食品安全防线。
面对革新市场大批量业户及京东入驻后35个品牌、四大功能区的复合型业态挑战,哈尔滨市场监管局奋斗路市场监管所首创“监管组+服务组”双线机制,通过“服务前置+精准监管”实现治理效能跃升。
前置服务组化身“证照管家”,通过“绿色通道+临时服务站”方案,联动行政审批科实施“容缺受理、现场办公、分类指导”组合拳,实现市场改造进度与证照核发同步推进,所有商户2个工作日内完成证照办理,较常规流程提速70%。这种“证照即办”模式,让商户从繁琐审批中解放出来,专注于品质提升。
检查现场 图片来源:哈尔滨市市场监管局
数字监管组建立“数字台账”,查验食用农产品承诺达标合格证索取情况,通过“数据留痕”,实现问题可追溯、责任可界定。这种“服务与数字化监管并行”的双轮驱动模式,使市场开业首月商户合规率即达98%,较改造前提升40个百分点。
针对京东管理体系下的新业态特征,哈尔滨市市场监管部门围绕“人、物、价、检、溯”全要素覆盖目标,构建全场景智能监管体系。严格落实从业人员健康证公示、规范佩戴防护用具等要求,通过线上培训与现场巡查强化操作合规性。针对七鲜美食MALL餐饮商户,推行“100%后厨直播”,将食材处理、烹饪流程纳入实时监管,消费者可通过京东外卖平台查看后厨动态,实现“厨房透明化”,打破“厨房黑箱”。日常通过500g标准砝码测试,杜绝计量器具作弊现象,市场计量器具合格率达100%。要求全品类商品明码标价,监管人员通过日常巡查与随机抽查相结合的方式,重点监测民生商品价格波动,对哄抬物价行为依法处置。借助市场大型显示屏实时公示食用农产品检测数据结果。建立“数字台账”,要求商户严格履行进货查验及索证索票义务,确保食品原料来源可查。
面对新型市场主体多元的治理难题,哈尔滨市市场监管部门创新构建“三位一体”共治模式。与京东共享商户经营数据,建立“信用档案”,将两次违规的餐饮商户直接纳入平台黑名单。同时,参照京东外卖“照片复检+定期巡检”的严格准入标准,确保线上线下监管同质等效。通过“冰城市场监管”微信公众号,搜索“你点我检”,扫码即可参与“点单”活动,这种协同模式使监管从“政府独唱”转变为“社会合唱”。外卖“堂食餐厅”和“后厨直播”标识,线下体验评分与外卖服务数据互通,生成一体化品质信用分。这种“双线监管”模式,使消费者无论到店还是到家,都能收获无差别高品质体验。
从“数字监管”到“三维协同治理”的进阶,哈尔滨市正推动监管模式向更高层次跃升,实现“从农田到餐桌”全程可溯。未来,市场监管部门将持续深化监管模式,让“舌尖上的安全”成为哈尔滨最亮丽的民生底色。