逊克县车陆乡走善治之“陆”，谱写乡村振兴新篇章

中国食品安全网讯（记者王志辉）近年来，黑河市逊克县车陆乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习运用“千万工程”经验，积极探索以“党建引领为核心、四治融合为保障、三项服务为重点、产业发展为目标”的“1431”工作模式，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，谱写乡村振兴新篇章，获评第三批“全国乡村治理示范乡镇”、黑龙江省“平安边境模范乡镇”。

一个核心：以党建引领为核心，健全网格化乡村治理服务体系

以“红网领航·善治逊克”工程深化党建引领网格化管理服务，开展“多网融合、全域覆盖”行动，把党建、乡村振兴等工作整合划分为37个“综合治理网格”，打造多功能于一体的基层治理“一张网”。始终高标准执行“三会一课”、组织生活会等制度，推行党员责任区、党员先锋岗等做法。将到村任职大学生、驻村第一书记、派出所民警纳入网格服务队伍，担任网格指导员和红色网格员，带头深入村组“找事、听事、办事”，每年解决群众“家务事”“烦心事”百余件，实现“组织建在网格上、服务群众家门口、问题化解庭院内”，全面激活基层治理“一张网”。

四治融合：以推动“自治、法治、德治、智治”融合为保障，构建乡村治理新格局

一部公约看村民自治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把制定完善村规民约作为加强农村服务型党组织建设的重要抓手，实施文明车陆“1146”积分制管理模式，制定“爱国守法、乡风文明、生态宜居、产业发展、治理有效、人才兴旺”六大主题64项评分细则，激发村民自觉参与，带动群众从“袖手看”到“动手干”，跑出乡村治理“加速度”。一支队伍看基层法治。全面深化“平安车陆”建设，深入开展“九有十无”平安村庄创建活动，成立青年普法小分队、巾帼普法志愿队全面开展法治宣传教育；完善人民调解“四所一庭一中心”工作机制，乡村两级定期联合县法院、司法局、派出所开展“法律讲座进乡村”活动，在提升全民法律意识的同时有效推进了基层法治的建设。一张大榜看德治缩影。通过“积分制”、道德评议激励、诚信“红黑榜”等举措规范村民日常行为。促使村民遵守村规民约。吸纳53名老党员、法律“明白人”组建“五老说和团”“评理说事团”“邻里社”，化解矛盾纠纷21件。乡级信访总量全县最低，卫东村连续39年无上访无刑事案件，被评为省级新时代“枫桥经验”典型、“无讼示范村”。一项创新看智治探索。依托村级事务管理平台及“智慧乡村”平台，打开数字化乡村治理新局面，实现“信息指尖表达、问题一件送达、结果线上传达”，收集诉求114个，办结率97.2%，构建起“纵向赋权、横向联合、数字加能”的“全民网格员”工作体系，成为全市首批数字乡村示范乡镇。

三个重点：以“稳边固边、公共服务、增收致富”为重点，夯实乡村振兴基础

联防联控安民心。全面推广党政军警民“五位一体”边境管控体系，结合“六千里边关铸堡垒”警地党组织共创平安边境活动，联合驻军、派出所开展以“固边联抓、发展联促”为主要内容的“双联”行动，多年来涉边事件“零发生”。红色乡村聚民心。作为全县下放审批服务执法事项试点乡镇承接526项高频事项，综合采取行政审批信用承诺制、“办好一件事”“一业一证”、一网通办、全省通办、跨省通办等改革措施，便民服务办结率、群众满意率均达100%。加强公共服务和文化建设，创新举办“村BA”“农民趣味运动会”“元宵节秧歌焰火盛会”等特色活动，努力满足人民群众精神文化需求。“头雁”先锋暖民心。整合乡域内电商资源，发挥电商站点带头作用，联合驻村“第一书记”和各村屯有电商基础的村民成立“电商联盟”队伍，培育带动12名村民直播带货农副产品。利用省网络文明宣传大使道干村的“彼得大叔”的网红效应，连续举办三届电商直播“年货节”，线上销售总额达2975万元，助力农产品上行农民增收。

一个目标：以“乡村治理与产业发展深度融合”为目标，激发乡村振兴新活力

聚焦县委“聚力打造‘3+2’主导产业”，实施产业强镇项目，投入资金1536万元，突出发展“米粮药酒蜜”五大特色产业，培育东双河村“逊粟丰”小米、车陆村“占华水稻”等5个农产品加工品牌，户均增收3000元；宏疆村、西双河村发展庭院作物和道地中草药种植，亩均增收4000元；新增总投资200万元实施米酒加工综合开发产业园区项目，打造卫东村“两间房”酒坊参观体验式游览模式，年生产纯粮酒20余吨；“蜂酿蜂业”产业链不断延伸，年销售蜂群200余箱，累计销售额达600余万元。开辟农业新领域、新赛道，打造“杨书记的酸黄瓜”“宏丰村的酸菜缸”“卫东村定制专属窖藏酒”等10项定制农业项目，目前已完成订单200余件，不断提高农产品附加值和市场竞争力。以全域理念发展文旅产业，围绕“醉美331”边防路，累计投入资金2052万元，实施美丽宜居村庄建设5个，串珠成线建成宏疆村休闲驿站、库尔滨村漂流、车陆汽车营地、“红石榴”小镇等特色旅游打卡地。坚持“以水兴旅”，新建宏伟村休闲垂钓园、库尔滨村漂流接待中心，为逊克文旅增添新名片；依托卫东“印象展览馆”红色资源优势，积极谋划研学经济，与邮政局合作打造“北纬49°”主题邮局，打造集“基层党建+基层治理+平安边境+农耕科普”于一体的综合研学基地，充分展示党建引领兴边富民的丰硕成果。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。车陆乡乘“千万工程”之“车”，走乡村善治之“陆”，统筹推进经济发展和民生保障，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。