江西省出台推行服务型执法二十条举措

中国食品安全网讯（陈德智 记者张坤） 近日，为进一步规范市场监管行政执法行为，切实保障经营主体和人民群众合法权益，服务经济社会高质量发展，江西省制定出台了《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的二十条举措》（以下简称《二十条举措》）。

《二十条举措》从“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”五个方面，构建“监管+执法”协同发力的大服务格局，确保服务型执法落地见效。

预防为主，通过构建涵盖食品、药品、知识产权、信用监管等重点领域的合规指引库、实施高风险节点行政指导与靶向提示、推行执法普法同步等措施，强化对经营主体的合规指导，从源头化解风险隐患。

轻微免罚，通过动态优化行政处罚减免责清单，落实首违不罚、轻微免罚和信用承诺制度，试点简案快办模式，完善包容审慎监管机制等措施，体现执法的温度和包容性，激发市场活力。

重违严惩，通过建立重大违法行为快速反应机制，实施黑名单联合惩戒，畅通行刑衔接渠道等措施，加大对严重违法行为的打击力度，维护公平竞争的市场秩序。

过罚相当，制定执法稽查工作指引，推动行政执法规范化建设，完善类案同罚工作机制，推行全过程说理式执法，推广“五个一”阳光执法监督模式，即“一码”（打造行政执法“码上评”）、“一员”（建立社会监督员监督机制）、“一函”（使用执法监督意见建议函）、“一审”（严把案件内部审核关）、“一会”（召开执法案件会商会议），确保执法裁量的公平公正。

事后回访，探索一案三访机制，要求处罚后7日内首次回访指导整改、30日内二次核查效果、6个月内评估成效，形成“处罚—整改—提升”闭环。同时，推行“信用修复一件事”，实施“线上申请+限时修复”，并组织专家开展“一企一档”帮扶行动，帮助经营主体后续合规经营。

据悉，江西省市场监管系统将强化政策宣贯与跟踪问效，坚持系统思维，推动服务型执法提质增效，确保各项举措落地见效。