剑指 “幽灵外卖” 织密食安防线 新余市市场监管局打出网络餐饮整治组合拳

中国食品安全网讯（彭小毛 刘巍 记者张坤）为严厉整治网络餐饮新利网络娱乐场开户注册 乱象，坚决铲除 “幽灵外卖” 生存土壤，切实守护人民群众 “舌尖上的安全”，新余市市场监管局创新监管模式、细化工作举措，推出网格管理、线上线下联动核查、平台责任倒查等一系列整治 “组合拳”，从源头规范网络餐饮经营行为，全方位筑牢网络餐饮食品安全防线。

网格划片明责 压实监管责任无死角

新余市市场监管局在全市科学划定网络餐饮监管网格，为每个网格配备在编在岗执法人员担任网格责任人，全面推行实地核查、线索核查、案件跟进、整改复查、食安封签推广、明厨亮灶推广、数据填报 “七包干” 责任制，实现监管责任专人落实、全程闭环。网格责任人逐户上门开展商户核查，动态更新商户底册，严格落实 “核查一户、录入一户、确认一户” 工作要求，将监管责任精准压实到人头、细化到网格，确保网络餐饮监管全覆盖、无盲区、无漏洞。

图片来源：新余市市场监管局

线上线下联动 让 “幽灵外卖” 无处遁形

执法人员将执法记录仪和消费者端 APP 作为现场检查 “两大利器”，实现线上平台信息与线下经营实况精准比对、双向核验。一方面对照平台公示内容，严查商户营业执照、食品经营许可证、经营地址、经营范围等信息的真实性、一致性，杜绝信息造假；另一方面深入商户后厨，细致检查环境卫生、从业人员健康证明、食材进货查验及索证索票等情况，同时对菜品宣传、价格行为、消费评价等开展全面筛查。对发现的平台信息造假行为，执法人员当场录屏截图固定证据，直接作为立案查处依据，彻底破解网络餐饮线上线下 “两张皮” 突出问题。

倒查平台责任 倒逼主体义务落实落细

坚持商户违法问题与平台监管责任同查同究、一体处置，对排查中发现的无证经营、证照过期、地址不符、超范围经营、多次投诉仍未下架等问题商户，立即启动平台代理商责任倒查程序。通过调取平台入驻审核、资质核验、定期巡查、违规处置等相关记录，严格核查平台法定审核义务履行情况。对查实未依法履行主体责任的平台，一律立案查处；对拒不配合提供相关材料的平台，依法从重处罚，以商户问题 “病灶” 倒逼平台开展全面自查 “体检”，切实扭转平台 “甩手掌柜” 心态，层层压实平台主体监管义务。

延伸监督触角 构建社会共治新格局

充分发挥外卖骑手一线接触商户的优势，将其打造为网络餐饮食品安全 “流动哨兵”，明确骑手在取餐过程中，若发现商户后厨脏乱差、无证加工、使用变质食材等违法违规行为，可通过拍照方式一键举报。网格责任人接到举报后，24 小时内赶赴现场核查，48 小时内反馈处置结果，对查实立案的，按规定给予举报人奖励。同时深化 12315、12345 投诉举报处置效能，跳出简单调解退款的局限，深挖投诉背后隐藏的无证经营、虚假宣传等违法线索，让每一件投诉都成为规范网络餐饮市场的重要抓手，构建起 “监管部门主导、平台履职、骑手参与、群众监督” 的社会共治体系。

快检技术赋能 精准识别处置食安风险

为网格监管注入专业技术力量，建立网络餐饮快速检测响应机制。网格责任人在实地核查中，若发现商户食材感官异常、来源不明或疑似掺假等问题，第一时间通知辖区快检人员到场处置。快检人员快速响应，运用专业设备对可疑食材开展快速筛查，对检测结果呈阳性的，立即启动监督抽检程序，以权威抽检报告作为立案查处和清退商户的核心证据，通过技术手段让问题食材无所遁形，实现食品安全风险精准识别、快速处置、闭环管控。

图片来源：新余市市场监管局

严抓执法办案 大幅提高违法成本代价

立下执法办案 “三不过” 铁规，即线索处置不过周、立案审批不过夜、案件办结不超期，以高效执法倒逼市场主体规范经营。对无证经营、使用过期原料、从业人员无健康证明等网络餐饮高风险违法行为，一律从严立案、顶格处罚；对平台未履行资质审查义务、未及时处置违规商户等行为，一律严肃查处、限期整改；对涉嫌犯罪的，一律依法移送公安机关，坚决杜绝降格处理、以罚代刑。坚持办铁案、严处罚，让违法者付出沉重代价，切实形成 “不敢违、不能违、不想违” 的强大震慑效应。

强化督查问效 确保整治部署落地见效

采取 “四不两直” 方式开展网络餐饮整治常态化督查，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层监管一线、直插网络餐饮经营门店，重点检查网格责任人在岗履职、排查记录真实性、问题线索处置、平台责任倒查、食安封签推广等工作落实情况。对督查中发现的问题，全市通报、点名道姓；对整改不力、工作不实的单位，约谈相关负责人；对涉嫌违纪的，及时移交纪检监察机关。以严格督查倒逼工作落实，以严肃问责倒逼责任尽到，确保网络餐饮整治各项工作部署落到 “最后一米”。