一、案例事实
四川省某新利18官网app下载 有限公司（以下简称当事人）在其包装材料库房内存放有下列物品：1、产品名称为品鉴酒，外表印有“内部接待”字样的空包装箱1个；2、外表印有“尊享定制”字样的白酒空包装纸箱2个；3、外表印有“南海舰队河南籍战友庆八.一专用酒”字样的包装纸箱1个，内装有无标签标识的白酒4瓶。当事人供述生产“内部接待”白酒10件，货值金额共计1300.00元；生产“尊享定制”白酒10件，货值金额共计900.00元；生产“南海舰队河南籍战友庆八.一专用酒”白酒20件，货值金额共计2100.00元，全部用于亲朋好友接待用酒。当事人不能提供生产记录、销售记录、委托加工合同，无法提供进货来源及相关票据，广告费用无法计算。
二、法律问题分析
1、依据市场监管总局印发的《严厉打击“特供酒”执法指南（试行）》第五条：本指南第三条中的“特供”“专供”“内供”是指：“特供”“专供”“内供”及“特贡”“专贡”“内贡”“特制”“特需”“专用”“内招”“招待”“定制”“订制”“指定”“军用”“军供”“军需”“军品”等，当事人生产经营“尊享定制”酒、“内部接待”酒的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四条：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”及第二十八条第二款：“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”的规定，误导了消费者，应依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款：“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”之规定处罚。
2、依据市场监管总局印发的《严厉打击“特供酒”执法指南（试行）》第四条：“本指南第三条中的党政机关和军队是指：（二）部队番号或者代号，包括军队和武装警察部队实有番号、代号的全称或者简称，以及虚假的部队番号、代号。（三）项涉军特定含义字样，如“军队”“部队”“解放军”“武警”“战区”“中警”“警卫局”“国防”“八一”“八三四一”“军中”等，”，当事人生产使用的包装箱含有“南海舰队河南籍战友庆八.一专用酒”的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第九条：“广告不得有下列情形：（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十七条：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；”之规定处罚。
三、总结启示
近年来，一些不法生产经营者制售“特供”“专供”“内供”党政机关和军队酒品，欺骗和误导消费者，破坏市场公平竞争秩序，严重损害党政机关和军队形象。全国市场监管系统近期开展了“特供酒”清源打链专项行动，严厉打击制售“特供酒”违法行为。此案的查办，维护了正常的酒类市场经营秩序，切实保护消费者的合法权益。（雅安市名山区市场监督管理局 四级主办 李娜）
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