一把手访谈 | 第一期：地铁站飘出咖啡香 机器人“大厨”摊煎饼

前言：在北京市两会期间，市市场监管局党组书记、局长高念东接受两会访谈。高念东系统阐述了北京“十四五”时期市场监管服务“四个中心”建设的成效，并展望“十五五”规划；现场就“营商环境，监管改革，食品安全、特种设备安全监管，广告业、医药健康业发展”等热点话题进行解答。

“十四五”期间，市市场监管局围绕服务首都“四个中心”功能建设，坚持“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，践行“首善标准 监管为民”的工作理念，在多个方面取得积极进展。

展望“十五五”，市市场监管局将继续锚定首都城市战略定位，以更高标准推进体系建设，让市场监管在推动首都高质量发展中发挥更加坚实的基础性作用，为城市发展和市民生活提供有力保障。

话题一：谈营商环境

地铁站飘出咖啡香 机器人“大厨”摊煎饼

“在地铁站里开咖啡店在过去是‘老大难’问题，如今乘客等车时也能买一杯热咖啡——这杯热咖啡，暖的是出行路，也是我们改革的‘民生温度’。”市市场监管局党组书记、局长高念东用一个“飘着咖啡香”的地铁站的例子，诠释了北京在优化营商环境上的“民生温度”。

新京报：在打造国际一流营商环境方面，市场监管部门有哪些提升企业获得感的创新举措？“十五五”时期，如何继续深化改革，擦亮“北京服务”名片？

高念东：营商环境好不好，企业和群众最有发言权。近年来，我们一直致力于优化市场准入、准营和退出机制，让“北京服务”更有温度、更有效率、更具竞争力。

比如，大家近期可能关注到一个小变化，地铁站台空间飘起咖啡香。以前，在地铁里开咖啡店是一个“老大难”问题，企业有需求，市民有呼声，但是按照传统规定，开办餐饮店需要有合法的房产证明，同时要符合安全、卫生等多方面要求。为了解决这个问题，我们协调北京地铁运营公司为餐饮单位出具住所证明文件，并上门指导解决给排水难题，确保符合餐饮服务卫生规范。目前，北京地铁多家咖啡店已经顺利营业，乘客在等车时也能买到一杯热咖啡，这杯热咖啡不仅温暖了乘客的出行路，也折射出我们审批改革的“民生温度”。

除了服务民生，我们也要服务未来。随着科技的发展，现在的机器人不仅能跳舞，还可以摊煎饼、炸薯条。我们为机器人大厨“持证上岗”提供全程合规服务，助力智能餐饮机器人走进市场。这些举措提升了旅游和消费体验，推动了文商旅体融合发展。

2025年，北京新设经营主体38.01万户，新设企业32.10万户，科技型企业占比47.49%。截至2025年底，北京市经营主体达286.97万户（企业239.2万户），同比增长6.83%。近三年企业存活率均在75%以上，显著高于全国平均水平，北京经营主体发展质量连续三年全国第一。这些数据彰显了首都经济高质量发展的韧性与活力。

“十五五”时期，我们将持续推动制度创新，优化审批服务，丰富数智政务服务和政策供给，降低经营主体制度性交易成本，让北京成为经营主体成长的沃土、创新发展的高地。