北京西城区市场监管局展览路所开展“小个专”党建工作

中国食品安全网讯（姚国峰）非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量，也是维护国家经济安全的重要力量。本质上，非公党建工作，就是要筑牢党在非公经济领域的组织基础，延伸党对非公经济的领导触角，最终实现巩固党的执政地位、确保国家经济安全的目的。市场所处于监管服务“小个专”等非公经济的最前沿，抓好非公经济党建工作即是职责所在，更是政治要求。但从实际看，基层所无论从党建专业角度还是可利用资源角度都有着较大的差距，必须坚持问题导向，在解决突出问题中夯实非公党建工作基础。

做法

（一）注重思想引领，解决“小个专”与党贴合不够紧密的问题

“小个专”党建工作的核心内容和基本任务就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想引领方向、聚合力量，进一步强化看齐追随意识。为此，在工作推进中，我们重点做到了三个及时：一是理论学习及时安排。遇有重大政治活动、重要时间节点，都会及时组织“小个专”开展学习教育，通过“专家讲座、参观见学、座谈交流”等形式强化党性观念和思维认同。近两年，针对疫情多发、不便集中的实际，及时在“小个专”党员中开展了“习语精读”系列读书活动，大家普遍感到：通过读书学习，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想实质内涵的认识，加深了对当前我国经济形势发展现状的认识，既武装了头脑，也有助于疫情下调整发展方向，修正经营模式。特别是组织“小个专”党员代表聆听“从五个维度认识把握‘两个确立’”专题报告，极大地强化了“小个专”听党话、跟党走的意识自觉；二是实际问题及时解决。“小个专”与党贴合的深度有赖于党为企业解决问题的态度和力度。针对企业反映的疫情期间“员工流动快、基础素质弱、经营过程中无意识违法多”的问题，我们结合“争当红墙卫士 守好百姓日子”实践活动，及时深入企业，了解他们的所思所想、所需所求，通过发放《致经营主体的一封信》、开展商标常识宣传、违法广告案例讲座等形式，主动送法上门。虚假广告、标签标识违法类投诉举报明显减少。针对部分企业反映的疫情期间经营难、房租贵的问题，我们主动出面协调出租方减免房租问题，先后为“小个专”商户减免房租近30万元；三是日常活动及时组织。本着年有计划，月有活动的原则，突出活动主题的思想性、时效性，近年来，我们先后组织“小个专”党员聆听专家教授讲座、参观各类党性教育基地、开展专题座谈交流等活动30余次。特别是参观全国政协“党的八大会址”、庆祝中国共产党成立100周年“唱红歌”活动，以及为解决“小个专”商户大龄青年未婚问题开展的“青年联谊”会等，都极大地凝聚了思想、聚合了力量，拉近了距离。

（二）注重基础规范，解决“小个专”党建工作杂乱无序的问题

实践中，我们深刻认识到：做好“小个专”党建工作不能有临时思想，也远非组织几次活动那么简单，更不能“脚踩西瓜皮——滑到哪里算哪里”，必须着眼长远、注重基础、规范基础。一是规范责任体制。千抓万抓，没有责任制就是瞎抓。为强化工作责任，所里建立了“小个专”党建工作三级责任体制：即在支部的统一领导下，所长对本单位“小个专”党建工作负全责。并重点抓好思路谋划、资源拓展、力量统筹等工作；分管所长对本单位“小个专”党建工作负分管责任，并重点做好日常对接、活动组织、总结宣传等方面的工作；党建工作联络员（网格员）对本片“小个专”党建工作负具体责任，并重点做好上传下达、走访联系、党建信息维护等工作；二是规范运行模式。市场所内部建立了“周碰头、月研究、季总结”制度，在此基础上，与街道建立了沟通会商制度。即每月与街道分管领导和主责部门进行沟通会商，总结工作经验、通报数据变化、查找问题不足、明确下步重点，今年以来，街道两位主要领导已先后3次带队到市场所，研究解决在党建数据统计、活动开展、资源配置等方面的问题，有力促进了工作开展；三是规范硬件设施。为适应“首善之区”对“小个专”党建工作提出的标准要求，我们按照“有队伍、有活动、有阵地、有制度、有保障”的五有标准，先后指导非公企业建立了六个基础设施较为完善的“非公党建示范点”，成为全区示范点最多的所。此外，为提高“非公党建示范点”的活动容量，我们积极赢得街道支持，配合街道完成了南礼士路“党建讲习所”工作站建设。该站点党建基础设施一流，可同时容纳400名党员开展活动，极大地拓展了空间容量，特别是推行了“非公党建示范点”的工作模式，实行站长和党建指导员坐班制，全天候为党员活动提供保障服务。同时，针对原“动批”商圈疏解后金科新区企业逐步入驻的特点，我们提前筹划、提前选址，配合街道先期建立了“韩建集团非公党建工作站”，工作站的定位为是：为后续开展工作发挥“桥头堡”和“孵化器”的作用。目前，随着入驻企业的增加，该工作站点已正式运行。

（三）注重拓展空间，解决“小个专”活动资源不够丰富的问题

基层市场所抓“小个专”党建工作，无论是基础能力条件，还是现有的党建资源，都有着先天的不足，为此，我们采取“走出去”战略，通过与辖区政府部门、央企国企、部队院校等众多“公家部门”开展支部共建的形式，建立党建联系、拓展党建资源，并联合成立“非公党建联盟”平台。截至目前，市场所支部已先后与北京市委党校办公室党支部、新华书店总店党群部党支部、中国大百科全书出版社有限公司党建部党支部、百万庄图书大厦销售部党支部、驻辖区武警某中队党支部等9家“公家部门”建立了支部共建联系。在此基础上，还选定了11家党建基础较好的“小个专”作为“协同单位”加入平台，目前，“非公党建联盟”平台成员已达21个。各联盟平台成员在市场所的统一组织下，积极参与非工党建工作，都较好地发挥了各自在人才资源、文化资源、业务资源、场所资源等方面的优势，如北京市委党校组织专家给“小个专”专题理论讲座、中国大百科全书出版社给“小个专”赠送理论读本、“金华骨”医院为“小个专”献爱心、赠防暑药品等等，都极大推动了非公党建的质量水平。在此基础上，我们紧紧依靠辖区街道，探索形成了“街道搭台、市场所唱戏”机制。即街道和市场所发挥各自比较优势，共同推动非公党建工作，街道发挥资金保障相对充裕的优势，负责活动场所、活动设施、活动经费的保障及基本数据的统计，做好“搭台”的工作。市场所则发挥管理服务企业的职能优势，牵头组织“小个专”活动开展等具体事物层面的落实，做好“唱戏”的工作。

成效

几年来，我们通过非公党建工作，更好把党的声音传递到“小个专”，“小个专”的社会责任意识明显增强，无论是疫情防控，还是文明典范城区创建，以及配合政府部门参与经济调查等社会性活动中，都发挥了引领示范作用，也达到了有效组织、有效领导，延伸党的领导触角的目的，非公党建工作更加规范有序，党建资源得以拓展提升。党支部“筑牢党在非公经济领域内的组织基础”、“突出解决三个问题 不断夯实非公党建工作基础”》的做法还先后在《中华工商时报》《中国市场监管报》《中国质量万里行》等媒体杂志刊发转发。

启示

一是必须牢牢抓住干部队伍。实事证明：越是任务繁重，越要抓干部队伍，抓事不抓人，本末倒置，抓人不抓认识，事倍而功半。责任心强，再大的困难也能克服，责任心差，再小的任务也难以完成，还会生出事端、埋下隐患。干部责任心强了，才能把党的声音传达到“小个专”末端；二是必须紧紧抓住能力建设。非公党建是一项很严肃的政治任务，同样也是一项标准很高的党建业务工作，基层干部本来就面临“上面一根针下面一条线”的境地，只有注重基层干部党建能力素质的培养培训，关键时刻才能顶得上去；三是必须紧紧依靠组织力量。非公党建工作是一个全链条工作，无论是党建资源的拓展，还是硬件设施的规范，还有与地方党委政府部门的有效对接，局党组始终是我们完成任务、解决难题的坚强后盾，也只有紧紧依靠组织的力量、集体的力量，同心协力、共克时艰，非公党建工作才不会走弯路、绕远道。