执法有尺度，服务有温度！肇庆市市场监管局多维度构建服务型执法模式

中国食品安全网讯（梁志生）2024年以来，肇庆市市场监管局以行风建设为抓手，紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，牢固树立“监管为民”理念，坚持法治思维，强化监管执法，持续推动执法与服务相融合，不断规范执法行为，提升执法能力，以严格规范公正文明执法促进营商环境优化，护航肇庆经济社会高质量发展。

监管与服务并重 转变传统监管理念

推动“双随机、一公开”与信用风险分级分类深度融合，实现“进一次门、查多项事”，营造“无事不扰、有事服务”的良好营商环境。全市市场监管系统共开展双随机抽查对象6465个，跨部门联合抽查对象190个。大力推行服务型执法，让“服务跑在监管前，服务贯穿执法中”，主动向企业送政策、送法律，加强帮扶指导，让企业充分享受改革红利。集成质量管理、标准引领、计量检定、认证认可、检验检测等服务“组合拳”，为企业办实事、解难题。全方位加强普法宣传，在“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周、食品安全宣传周等重要节点，通过现场宣贯、上门指导及视频培训等“线上线下”形式开展普法宣传。常态化开展食品安全“你点我检”活动，宣传食品安全知识。全年累计作出行政指导749次，行政约谈359户次，行政告诫194次，行政回访276次，普法宣传960次。

2024年肇庆市食品安全宣传周主场活动现场    图片来源：肇庆市市场监管局

执法与温度并行 打造暖心营商环境

以柔性执法为着力点，不断创新市场监管方式，探索“家长式”包容审慎监管新路径、新方法。制定《肇庆市市场监管领域市场主体轻微违法违规行为不予处罚清单》，对36项轻微违法行为不予行政处罚。聚焦商事登记、网监、广告、计量、价格、商标等领域共69个事项，建立从轻处罚、减轻处罚、免处罚、免强制措施“四张清单”，进一步提高监管精准化水平。在全省率先印发《肇庆市市场监督管理局关于在全市市场监管系统适用“认罚择轻”裁量的指导意见（试行）》，避免办案过程中出现裁量不当、处理畸轻畸重、宽严失度等问题。2024年以来，全市市场监管系统对符合包容审慎情形、社会危害轻微的377宗违法案件依法作出不予处罚或免于处罚决定，依法作出减轻处罚决定425宗、从轻处罚决定637宗，做到宽严相济、法理相融、罚教结合，让执法既有力度又有温度，进一步打造暖心营商环境。

严管与严惩并举 守牢民生安全底线

抓紧抓实食品、药品、工业产品和特种设备“三品一特”安全监管，以规范执法筑牢市场监管领域安全底线。严格落实“四个最严”要求，推进食品安全“两个责任”落实，提高食品安全风险防控能力。坚持以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，聚焦人民群众关心关注的重点领域、重点新利网络娱乐场开户注册 、重点产品等，开展校园食品安全专项整治、药品安全巩固提升、严厉打击肉类产品违法犯罪、电动自行车安全隐患全链条整治等专项整治行动，深挖案件线索，深化执法协作，严查违法行为。2024年以来，全市市场监管系统累计查处各类违法案件7500余宗，切实规范了市场秩序，维护了群众合法权益。同时，强化执法信息公示，及时曝光典型案例，将违法行为情节严重的企业列入“黑名单”，推动严重违法失信等信用信息互联共享，实施联合惩戒，加大违法成本，切实守牢民生安全底线。

执法现场    图片来源：肇庆市高要区市场监管局

接下来，肇庆市市场监管部门将持续深化服务型执法，在执法中体现服务，在服务中促进监管，做到服务有温度、管理有精度、执法有准度，推动行政执法从管理思维向法治思维转变，从刚性执法向刚柔并济转变，实现法治效果与社会效果相统一。