中国食品安全网讯(薛凯丽 记者王再明)近年来,锡盟市场监督管理局认真落实自治区党委、政府和盟委行署“优化职能职责、优化工作流程”专项行动,聚焦食品生产行政许可及监管各环节职责优化,敢为先行者,在全区率先实现了食品生产许可及食品小作坊登记的“一日办结”,立足建立和完善食品生产许可、食品小作坊登记事项与事中事后监管衔接,提高市场准入效率,满足经营主体需求,构建了食品安全长效监管体系,助推全盟食品产业高质量发展。截至目前,全盟累计办理食品生产许可“一日办结”201件、食品小作坊登记917件。全盟行政许可与事中事后监管相互促进、紧密衔接的工作格局已经形成,切实推动食品生产环节监管质效、队伍素质和企业落实食品安全主体责任的能力水平整体提升,良性发展环境全面构建完成。
一、向流程再造要效率,最大限度释放政策活力。
锡盟市场监管局先后出台了《关于进一步规范和优化食品生产许可工作的通知》(锡市监食生字〔2021〕171号)、《关于深入推进“两优”专项行动加强食品生产安全监管工作的通知》(锡市监食生字〔2023〕177号),制定全盟食品生产许可、小作坊登记审批服务事项统一实施标准,加大办事环节精简和流程再造力度,减少食品生产许可、小作坊登记办事环节至3个、压缩率达25%,食品生产许可办事承诺时限由9个工作日减少至1个、小作坊登记由5个减少至1个,压缩率达89%和80%,办事环节及时限在全区达到最优。实现网上可办向全程网办、好办易办全方位转化,食品生产许可、食品小作坊登记服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。
二、向服务优化要温度,主动靠前保障“一日办结”。
在简化流程、压缩时间的同时,锡盟市场监管部门也在“降低成本、优化服务”方面下足功夫。对食品生产许可申请和食品小作坊登记事项采取提前介入方式进行详尽的政策解答和现场指导,并有效结合日常的“体检式监管、服务型执法”,让食品生产监管有精度、执法有准度、服务有温度,显著提高了申请主体提升改造效率,减少成本投入。2023年以来全盟持续开展食品生产环节“千企万坊”帮扶行动,累计接待企业、小作坊咨询、入户指导3354家次,帮助市场主体尽快达到食品生产企业、食品小作坊设立的法律标准,实现了市场准入效率有效提高。食品生产行政许可“一日办结”,让经营主体和人民群众感受到实实在在的变化和成效。
三、向“一日办结”要质量,与监管紧密衔接助推食品产业高质量发展。
锡盟市场监管局围绕加速培养基层监管队伍能力素质、有效节约行政成本、提升许可环节工作效率、加强食品生产企业质量提升为出发点,勇于承担委托现场核查办理的风险和挑战,将盟本级食品生产许可事项的现场核查,依法向属地市场监管局实行书面委托办理,并同步开展对属地现场核查环节的工作指导,以充分放权+指导服务倒逼机制,确保了全盟12个旗县市(区)局现场核查工作“接得住”“管得好”,体现了“一日办结”流程的高效性,实现了许可与监管紧密衔接,为属地实现后期高质量依法监管及企业持续合规生产创造了有力条件。2023年以来,成功委托旗县局开展现场核查43件。
截至目前,全盟累计办理食品生产许可“一日办结”201件、食品小作坊登记917件。全盟行政许可与事中事后监管相互促进、紧密衔接的工作格局已经形成,切实推动食品生产环节监管质效、队伍素质和企业落实食品安全主体责任的能力水平整体提升,良性发展环境全面构建完成。(锡林郭勒盟市场监督管理局)