湖南省怀化市：海关创新监管服务模式 助力农食产品出口提质增效

中国食品安全网讯 （刘浩然 喻志远 记者陈赛）怀化市充分发挥海关职能作用，聚焦农食产品出口关键环节，通过优化监管服务、强化政策引导、深化部门协同，有效破解农食产品出口瓶颈，助推区域农业开放发展迈上新台阶，推动农食产品出口实现市场拓展与规模扩张，形成一批可复制、可推广的创新做法与典型经验，为全省乃至全国海关服务乡村振兴、促进农业外贸高质量发展提供了有益借鉴。

怀化海关组建了农产品出口服务专班，深入田间地头开展“一对一”指导，推动17家果园和供港澳蔬菜种植基地、2家水果包装厂和蔬菜加工厂完成注册备案。特别是在主动梳理汇编海关惠企政策，编制果蔬出口基地备案指南的基础上，开展“关长送政策上门”活动，为企业精准解读备案流程与要求。同时，海关加强与农业农村等部门协作，走访调研30余家农食企业，“一企一策”助力企业提升标准化水平，其中麻阳蓝凤凰农业公司成功获评农业国际贸易高质量发展优质主体。

针对产品出口的要求，怀化海关从种植源头到出口通关，指导企业构建覆盖“田间—车间—舌尖”的全链条质量安全管理体系。组织开展4期国外农食产品标准专题培训，覆盖超100人次，提升企业应对国际市场的质量管控能力。依托怀化农食产品实验室，与长沙海关技术中心协同开展免费检测服务，累计抽检黄桃、柑橘、蔬菜等65个样品，检测项目200余项，为企业节约成本100余万元。联合多部门助推“怀乡怀味”区域公共品牌建设，助力锦蜜、冰糖柚、猕猴桃等10余种特色农产品走向国际市场。

除了推动“卖得多”，怀化海关还立足“卖得好、卖得快”为企业服务。充分发挥海关数据优势，深入分析东盟、中亚及香港市场动态，协助企业对接资源、参加境外展会，联合商务、税务等部门协同解决通关、物流、退税等难题，推动10余家企业由供货转自营出口。例如，协调解决禽蛋出口退税问题，助力怀化禽蛋首次进入非洲市场；依托怀化国际陆港，建立与西部陆海新通道沿线海关“点对点”联系机制，开通农产品出口“绿色通道”，实现“即报即查即放”；在麻阳创新推行“果蔬拼装+集中申报”直供香港模式，实现统一申报查验，压缩通关物流时间近30%，相关经验入选2024年度省政府推动高质量发展典型经验。2025年1–10月怀化农产品出口额达3.9亿元，位居全省第五。