推动中小学校“校园餐”常态长效治理 四川着力落实十条措施

为解决“校园餐”顽瘴痼疾，推动中小学校“校园餐”常态长效治理，四川省人民政府办公厅印发了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（以下简称《措施》）。日前，中共四川省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长石静在省政府网站在线访谈直播间，详细介绍《措施》有关内容，并与广大网友进行在线交流。

2024年4月以来，中央纪委国家监委联合教育部、财政部、市场监管总局等部门在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，并把中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治作为重点整治项目之一。为贯彻落实有关文件精神，严格执行省委、省政府关于加强“校园餐”管理的要求，教育厅会同省级有关部门研究起草了《措施》，并于2025年1月印发实施。石静介绍，《措施》结合四川实际，从强化责任落实、健全工作机制、保障经费投入、坚持公益属性、加强经营管理、规范财务管理、加强激励和培训、强化智慧监管、推行师生同餐、强化监督约束等方面，提出了10条具体举措。《措施》着力压实治理各方责任，明确了全流程管理措施，坚持食堂公益性和非营利性原则，进一步加强膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧监管等管理措施，健全中小学校食堂管理和食品安全奖惩制度，推行师生同餐等举措。同时还强化信息化技术运用，明确开展中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，强化线上监管、智能管理、监测预警等。

石静表示，为了提升“校园餐”监督质效，教育厅正着力构建多形式、全覆盖的“校园餐”监督体系。一是强化部门联合监督，会同省政府督查室、财政、审计、公安、卫生健康、市场监管等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导，深挖问题隐患，督促整改到位。二是强化责任督学监督，充分发挥督导机构的职责作用，推动全省责任督学每月进校开展“校园餐”督导，强化日常监督，督促学校强化问题整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续提升。三是强化师生监督，多种形式保障师生的知情权、参与权、选择权、监督权，畅通师生意见反映和投诉渠道，定期开展食堂满意度测评，发现问题、整改问题。四是强化家长监督，督促各中小学校充分发挥校园膳食监督家长委员会作用，通过日常监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持因地制宜、自愿参与、平稳推进原则，推行中小学校家长陪餐，根据教育教学实际和家长诉求等情况，通过家长自主申请、学校有序组织参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标采购、食堂财务等信息公开内容，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切。五是强化社会监督，推动中小学校园食品安全社会共治，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展校园食品安全社会监督。

谈到广受关注的“鼓励中小学校优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事中小学校食堂工作”举措实施情况，石静介绍，目前全省64.6%的中小学校招聘有家长在食堂工作，这些家长都具备良好的健康状况，按要求取得了健康证明。“比如，巴中市推行学生妈妈帮厨，全市4171名学校食堂从业人员中，学生妈妈就有1452人，占比34.81％。自贡市大安区引入学生家长作为‘妈妈员工’，构建‘家长—学校—部门—纪检’四方协同管理体系，系统性规范食材采购验收、菜品制作、监督评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中‘妈妈员工’占比达23.8%，食堂满意度达96%。”

此外，省政府2019年出台的《四川省中小学校食品安全管理办法》明确要求：在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与学生同食堂购餐。本次推行“师生同餐”，是对同食堂购餐制度的进一步明确和完善。“师生同餐”可以促进老师和学生之间的交流，有助于建立更平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师也能参与监督，对食堂管理提出意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。石静表示：“我们要做到教师与学生同食材同质量、同菜品同价格就餐，全额缴纳餐费，不得侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立和完善多途径监督、教师权益保障相关配套措施，避免‘师生同餐’成形式主义。”（刘畅）