近日,湖北省襄阳市樊城区农业农村局在牛首镇农技中心举办农产品质量安全信用评定暨“三品一标”认证培训会。会上,湖北多多农业科技有限公司总经理刘洪,在手机端填报生产环境、投入品管理、自律检测、“三品一标”、行政监管与监督检查、失信行为等方面印证资料后,不用跑路即轻松获得自评得分。这是全市开展农产品质量安全管理控制规范深度应用改革试点的一个剪影。
全市农产品质量安全管理控制规范深度应用改革试点,被确定为湖北省2024年农业农村领域优化营商环境改革事项。市农业农村局创新监管理念、监管制度和监管方式,以信息化建设为支撑,实施信用分级分类监管,让信用数据多跑路、企业主体少跑腿,更好激发市场主体活力。
建立分类管理机制。按照信用评价结果实施分类监管,对于信用评价等级A级的主体标注为绿色,以行政指导为主,适当降低抽查比例,并在相关媒体上公示宣传;B级的主体标注为黄色,实行常态监管;C级的主体标注为红色,建立预警机制,实行严加监管,增加抽检次数;D级的主体标注为黑色,建立惩戒淘汰机制,通过适当方式进行曝光,若仍发现违法违规行为,从重处罚或建议取消生产经营资格。
动态调整信用等级。农资和农产品生产经营主体信用等级认定每年进行一次,每年1月底前对上年度产生信用信息和处罚信息进行检查、评价、认定、公示。生产经营者出现严重失信行为的,及时降低其信用等级,达到上一级信用等级标准的,可上升到上一级信用等级。市场主体主动纠正失信行为,已消除不良影响,符合修复条件的,依法依规及时修复,确保市场主体信用信息动态更新。
实现结果共享运用。建立健全跨部门、跨地区信用评价信息共享协作机制,将农资和农产品生产经营主体信用评价结果、监督结果信息与其他部门实行信息共享机制,结果互认互用。对于信用评价等级高的,在评先评优、品牌推选、行政许可、从业资格、重点监管、资金支持等方面,视情况优先考虑;对于信用评价等级C级的,实行信用约束;对于信用评价等级D级的,开展部门联合惩戒,依法取消或限制其享有相关政策,积极营造褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围。
下一步,全市将加快推进农产品质量安全信用体系评价的覆盖面,将“三品一标”产品、豇豆、芹菜、韭菜等生产主体以及“六条鱼+牛蛙”养殖主体全部纳入信用评价体系,提升监管效能和治理能力,有效破解基层存在的农产品质量安全监管难题。(周红南 周建和 陈英)