建设专业化监管队伍 推动经济高质量发展

“政府工作报告政治站位高，真正体现了践行习近平新时代中国特色社会主义思想。”两会期间，全国人大代表、山西省市场监督管理局副局长李志强在接受本报两会特派记者采访时表示，今年的政府工作报告，总的感受是，政府工作报告言之有理、言之有物、言之有度、言之有情、言之有味，富含高、细、实、新四个特点。2018年，指标稳、就业稳、脱贫稳，进一步增强了“稳”的定力；2019年，就业优先全面发力、着力优化营商环境、培育壮大新动能、持续释放内需潜力、扎实推进乡村振兴等，进一步提振了“进”的信心。

2019年政府工作报告指出，要强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。李志强代表认为，作为一名全国人大代表，也作为市场监管系统的工作人员，全力推动实现高质量发展是义不容辞的责任。

李志强代表指出，人民对美好生活盼望更大的获得感、安全感、幸福感，这对监管者的责任要求也越来越高。这迫切要求进一步深化机构改革，创新监管理念、监管机制、监管方式和监管手段，加强对监管者进行高素质专业化的培训，提高依法办事能力，增强依法监管本领。特别是涉及到特种设备安全、食品药品安全监管、儿童用品和老年用品监管等重点领域，现实中确确实实还需要加大监管力度。同时有一些典型的案件对市场监管系统的声誉包括政府的公信力都提出了严峻的挑战。所以要准确把握市场监管“六个着力”职责定位，善用“互联网+”“智能+”“标准化+”市场监管，顺应全球科技革命和产业变革演进趋势，在打造法制化、标准化、便利化的营商环境上下功夫。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）。《规定》提出，为了进一步落实食品安全党政同责要求，强化食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，保障人民群众“舌尖上的安全”。

针对《规定》发布以后，山西省市场监管局在提高市场监管水平方面要做哪些工作，应扮演好什么样的角色？李志强代表表示，大市场、大部门、大职责，在地方上主要有两个方面，一方面，地方政府要更多地肩负起属地监管职责，突出重点，加强对特种设备安全、食品药品安全、工业产品和消费品安全的监管和知识产权保护。另一方面，在大市场、大监管、大服务的新格局中，省级市场监管局要强化监管理念、监管工作和监管队伍的深度融合，凝聚强大市场监管合力，充分发挥机构改革整体效应，发挥市场监管服务大局的职能作用。还需要同步认真落实中办国办《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》，把原工商局的综合执法大队，原质量技术监督局的稽查分局，原发改委系统的价格监管局、食品药品安全监管和知识产权保护等执法队伍进行整合，统一执法主体，减少执法层级，厘清执法职责，推动执法力量下沉、强化基层执法力量，实现一支队伍管执法，真正实现“四个最严”的监管。