辽宁省贯彻落实习近平全国两会重要讲话精神

2017年的3月7日，习近平总书记参加辽宁代表团审议，指出供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路。2018年9月28日，习近平在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。要更好地支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。

辽宁省委书记陈求发表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示批示精神，解放思想、锐意进取，求真务实、真抓实干，以新气象新担当新作为推进辽宁重塑环境、重振雄风。

两年来，辽宁省贯彻落实习近平总书记在辽宁团的重要讲话精神，不断深化农业供给侧结构性改革。2018年1月16日，辽宁省第十三届人民代表大会第二次会议在沈阳开幕，辽宁省省长唐一军向大会作政府工作报告时说，去年加快农业结构调整，调减玉米种植面积77.6万亩，建设高标准农田189万亩，新增高效节水灌溉面积50万亩。农业现代化稳步推进，建设国家级现代农业示范区14个，新增两个国家农业科技园区，创建国家级畜牧业绿色发展示范县6个。农产品加工集聚区主营业务收入增长9.7%。

优化产业结构，推进农业供给侧结构性改革

“习近平总书记来我们辽宁团，在向总书记汇报工作后，我邀请总书记到我们村里做客。回村后我不忘总书记的嘱托，在各级政府的大力支持下，带领村‘两委’班子、全体党员不忘初心、牢记使命，撸起袖子拼命干，村子面貌一新，百姓生活富裕，期待着总书记到村里坐客，看一看太平山的景色。”全国人大代表、辽宁省营口市老边区柳树镇太平山村党总支书记陈秀艳在向记者回忆总书记来辽宁团时的情景时仍然十分激动。为优化产业结构，太平山村大力发展养殖业。陈秀艳向记者介绍：“村里有搞各种养殖的，收入都不错。”如今，太平山的村委会新盖了二层小楼，村里所有的大街小巷都变成了柏油路，下水管道也修上了，新砌了文化墙，全村都亮化美化了。

沈阳市科学合理地划定粮食、蔬菜、特色作物生产核心区，整合项目、资金、技术，因地、因产业、因作物精准施策，打造布局合理、设施完善、产能提升、生产现代化的“三区”。

沈阳市农业农村局局长朱文波向记者介绍：“划定‘三区’后对沈阳产业分布做了重点规划，探索涉农资金统筹整合，创新资金管理机制，以优势区域和优势产业为重点，逐步完善沈阳市强农惠农政策体系，使农业发展更精准，也有利于农业供给侧结构性改革的发展。”

辽宁省的农业供给侧结构性改革怎么改？全国人大代表、辽宁省农业农村厅厅长陈健向记者讲述了辽宁的改革途径：“第一是调结构，在种植业上，调减玉米种植面积，稳定主产区粮食产能，扩大优质水稻、专用大豆、特色杂粮等种植面积；在畜牧业上，稳定生猪和家禽生产，积极推广辽育白牛、绒山羊等优质特色草食畜牧业；在水产上大力推广健康养殖。第二是打品牌，大力推介辽宁省农产品区域公共品牌和地域知名品牌，打造一批在国内外市场上有知名度的重点品牌。第三是促加工，推进农产品加工业发展延长产业链，以农产品集聚区加工建设为重点来推进农产品招商引资，大力发展农产品加工业。”

促进农业转型，建设现代农业生产基地

昌图县亮中桥镇东兴村在2010年之前贫穷落后，村集体欠外债逾百万元。从2011年开始，该村在新任村党总支书记吴艳良的带领下，创办丰满源玉米种植专业合作社，吴艳良同时担任合作社的理事长，推行村社合一，村集体经济实力明显增强，不仅还清了百万元外债，村集体每年还创收10多万元。

“能在现场聆听习总书记的讲话，对我是一个很大的激励与鼓舞，回到村里后，我与村及合作社班子成员一起研究，怎样加快发展把村子建设得更好，把产业发展好让更多的老百姓受益。”全国人大代表、东兴村党总支书记吴艳良向记者介绍了村里农业产业的发展情况，“去年我们建设了2000亩高标准农田，都上了滴灌设施，能做到旱涝保收，今后的粮食产量就更有保障了。”

“作为传统粮食主产区，我们要发挥自己的优势，将铁岭建成现代农业生产基地。加强农产品加工集聚区建设，重点打造粮食、肉类、特色产业三大加工产业集群，提高农业全产业链效益。培育壮大一批农产品加工企业集团，推动农产品加工集聚区建设上水平。到2020年，每个县（市）区至少建成1个省级农产品加工集聚区。”全国人大代表、铁岭市市长李士伟对铁岭农产品加工业发展进行了谋划。

适应五大基地建设的需求，2018年7月，辽宁省现代农业生产基地建设工程中心正式挂牌。中心将承担为辽宁现代农业生产基地建设提供服务、保障和支撑的重要职能。该中心优化整合了原省农委、省海洋渔业厅、省畜牧局、省农垦局、省台办等五个部门所属的15个单位。

辽宁省现代农业生产基地建设工程中心主任卢江宁表示，中心一方面将为辽宁省现代农业发展提供有力保障，另一方面也将为乡村战略的实施做出重要贡献。人员力量更加集中，资产的利用率更高，更有利于为现代农业、农产品加工业、农产品流通，一二三产业融合，提升农机装备水平提供支撑保障和服务。

三产融合发展，推动辽宁乡村振兴

到张家村的大棚里采摘碱地柿子，已成为许多盘锦的城里人到农村休息游玩的一项活动。碱地柿子是继盘锦继大米、河蟹后重点发展的又一地方特色产品。碱地柿子的特点是皮薄汁多，果肉清晰可见，含糖量高，酸甜可口。

“张家村作为太平镇唯一一个设施农业园区，要按照习总书记的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持品牌农业、生态农业、数字农业的发展思路，推进农业供给侧结构性改革，实施绿色产业专项行动计划，不断推动村里农业全面升级，村里工作全面进步，全村农民全面发展。”全国人大代表、张家村党支部书记郭凯向记者介绍了张家村的新变化、新面貌，村里的民宿已经开业，大米的品牌发展也走上了正轨。

以前张家村设施农业规模小，只有15栋蔬菜大棚，平均每27户村民拥有1栋大棚，群众增收致富途径少，集体经济发展困难。随着改革的不断发展，村“两委”班子逐渐认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，村里的耕地土壤为碱性土壤，在这种土壤环境中生长的碱地柿子产量高，口感好，深受人们的喜爱，但是由于生产规模小，只能进行一些小型的采摘和零售，很难形成产业链。

2017年5月，张家村在上级党委、政府和有关部门的支持下，在省道102线和盘锦市东环城路西侧的第六村民组规划建设占地600亩的设施农业小区，新建高标准现代化智能温室大棚120栋，每栋大棚长102米，宽10米，高5.1米。

村民以每栋大棚每年3万元入股分红。根据周边农户种植的碱地柿子近几年的产量和价格估算，每栋大棚可生产柿子1.6万公斤，每公斤价格按6元计算，每栋大棚可收入9.6万元，扣除入股金和生产成本，每户年纯收入可达5万-6万元。

辽宁省省长唐一军表示，2019年辽宁将继续推进农业供给侧结构性改革，建设重要粮油作物和特色农产品生产基地，实施畜禽健康养殖、林下经济提升和精品渔业开发工程。实施“互联网+高质量农产品”行动，鼓励知名电商企业进农村。开展农产品加工业提升行动，壮大农业产业化龙头企业，培育一批绿色品牌，做大做强农业经济。推动农村一二三产业融合发展，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。