青海：让老百姓“看得起病，看得好病”

1月30日，省十三届人大三次会议举行第二场新闻发布会。会上，四家单位围绕政府工作报告中的内容，就群众关心的教育、就业、医疗、扶贫等相关工作及我省在改善和保障民生，创造高品质生活方面的工作作了发布。省卫生健康委员会副主任李秀忠就我省卫生健康工作作了介绍。

自国家和全省卫生与健康大会召开以来，全省卫生健康系统坚持以新形势下党的卫生与健康工作方针为引领，按照健康青海建设总体部署，聚焦“健康青海2030”行动计划目标任务，履职担当，奋力拼搏，扎实推进健康青海建设各项工作取得积极成效。

李秀忠介绍，省卫生健康委会同省委宣传部等11部门出台《关于加强全省健康促进与教育实施意见》，学校健康教育、全民健康健身等深度融合；“健康教育万里行”健康传播活动持续深化，覆盖全省95%以上地区，受益群众达920余万人次；累计创建国家级健康促进县(区)6个，创建健康促进医院34家、学校38家、机关50个、社区(乡镇)37个、企业11家、家庭1816个，健康环境不断营造；全省居民健康素养水平提高到10.24%，具备科学健康观的人口比例达到39.85%。

“始终坚持把人民健康放在优先发展战略地位，以提升全民健康素养水平为目标，同步推进健康教育、健康促进、健康素养。”李秀忠说。

李秀忠介绍，在巩固完善分级诊疗制度方面，组建不同形式医联体95个，覆盖所有省级公立医院、18所市(州)级、73家县级公立医院和339家基层医疗机构，全省29个县县域内就诊率达到80%以上。在全国率先实现公立医院综合改革全覆盖，下达专项补助资金4.14亿元，通过巩固破除以药补医机制、推进薪酬制度改革、开展全面预算管理试点、改进基层卫生岗位管理和人才评价制度等举措，持续深化改革成效，全省公立医院综合改革在国家考核评估中位列全国第8名。西宁市、海西州和互助县医改工作受到国务院办公厅通报表扬。

2016年以来，全省累计实施医疗卫生基础设施建设项目100余个，总建筑面积50万平方米，总投资15亿元，医疗卫生服务体系不断健全，县、乡、村医疗机构标准化率分别达到82%、90%、98%。加快信息化建设步伐，省级全民健康信息平台与全省162家公立医院、妇幼保健机构实现联通。推进居民电子健康卡工程，成为继江苏之后全国第二个发卡省份，目前发卡覆盖面达95万人(张)。

“城乡居民医保实现“六统一”和省级统筹，建立了以基本医保为基础，大病医保为补充，医疗救助、应急救助、职工医疗互助为托底的五道医疗保障线。”李秀忠说“2018年城乡居民医保筹资标准提高到776元，大病医保筹资标准提高到人均80元。”

李秀忠介绍，2018年包虫病筛查54.6万人，累计筛查484万人，实现重点地区人群包虫病筛查全覆盖。通过基本医保、大病保险、专项补助、民政救助等途径，实现包虫病手术患者零负担、其余患者免费药物治疗的救治过程全覆盖。全省免疫规划疫苗报告接种率均达96%以上，乙肝发病总体保持下降趋势，艾滋病控制在低流行水平，新型结核病防治模式覆盖所有县(区)。全省连续7年、青藏铁路沿线连续17年人间鼠疫零发生。

李秀忠介绍，基本药物、非基本药物和一般医用耗材全部纳入省级统一招标采购，实行“双信封”制，量价挂钩，招采合一，统一配送。建立短缺药品监测预警分级应对体系和清单管理制度，推进药品挂网采购，探索“两票制”电子验票系统建设，全省药品配送率达97%。

李秀忠表示，下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策部署，把推进健康青海建设和深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”紧密结合起来，进一步提高站位，持续推进健康青海建设向广度和深度拓展，向专项业务领域深化，奋力开创卫生健康事业改革发展新局面。