关于印发全面推行农药销售处方制实施方案（试行）的通知

各市、州、县（区）农业局（委）：

现将《全面推行农药销售处方制实施方案（试行）》印发你们，请各地结合实际，制定具体推进工作方案，明确目标任务、工作进度、责任分工和保障措施等，于2016年7月10日前将工作方案报省植保总站。

联系人：周华众027-87381723

湖北省农业厅

2016年6月28日

全面推行农药销售处方制实施方案（试行）

为进一步规范农药经营行为，督促农药经营者认真履行告知义务，增强农化服务责任意识，保护农药经营者和使用者的合法权益，保障农产品质量安全，根据《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》、《湖北省植物保护条例》以及《省人民政府办公厅转发省农业厅关于禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药的实施意见（试行）的通知》（鄂政办函〔2016〕57号）的有关规定，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和“科学植保、公共植保、绿色植保”三大植保工作理念，突出问题导向，规范农药市场经营行为，创新农药监管机制，提高农药经营者业务水平和服务能力，有效指导农民科学选购、使用农药，保障农业生产安全、农产品质量安全，保护生态环境，确保到2020年我省农药使用量实现零增长。

（二）目标任务。2016年8月1日起，在全省试点推行农药销售处方制。2017年1月1日起，在全省全面推行农药销售处方制，实现处方制的乡镇全覆盖。有条件的地方，可探索处方制提档升级，开发专用软件，推行电子处方，并建立起市县两级监管平台和基层门店应用平台的网络管理体系。

二、主要内容

农药销售处方制是农药经销商在销售农药时，除按照要求建立台账外，还应当向农民开具处方单。主要填写农药的用途、用法、用量和安全使用注意事项等。填写完成后当面告知农药购买者。农药销售处方单采取两联复写，一份经营户留存，一份交购买者。农药销售处方单作为农药台账的补充和完善，纳入销售台账管理，要求保存2年以上。

三、主要工作

（一）制定实施方案。按照属地管理、分级负责的原则，各市、州农业部门要结合实际组织制定本辖区推进工作方案。各县、市、区农业部门要依照省、市方案要求，制定相应的具体实施方案。要求明确目标任务、工作进度、责任分工、保障措施等。

（二）搞好宣传培训。各地应采取多种形式，加强宣传引导，着重介绍推进农药销售处方制的重要意义与具体方法步骤，营造统一思想、上下联动、农民理解支持，经营者乐于接受、主动作为，有利于工作开展的良好氛围。要积极创造条件，强化农药经营人员培训，重点培训相关法律法规、植保技术和处方制的具体操作技能，引导其依法经营和规范服务；同时，要全面加强对农民、农药使用者的培训，确保农民知处方、用处方，提高处方制的实际效果。

（三）统一工作规范。全省统一设计农药销售处方单格式。农药经营门店必须在醒目位置张贴“购买农药请索要处方单”温馨提示标语，规范工作服务流程，建立统一的门店经营管理规章制度，加强农药经营门店规范化建设。

（四）总结完善。各地要在推进过程中，加强调查研究，及时总结经验，发现并解决实际问题，不断完善工作和服务细则，努力提高工作效能和服务水平。

四、保障措施

（一）强化思想认识到位。各级农业部门要站在创新发展、依法治农、履职尽责的高度，充分认识推进农药销售处方制的重要意义，统一思想、提高认识，形成全省整体推进的合力。

（二）强化组织领导到位。推进农药销售处方制，是一项创新工作，各级农业部门要积极争取当地党委政府的领导和重视，帮助解决推进过程中面临的困难和问题。要切实加强组织领导，成立工作专班和服务专班，建立工作协作、协调和问责机制，强化责任落实，确保各项措施落实到位。各地农业部门一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，注重统一部署、协调推进。

（三）强化咨询服务到位。各地植保技术服务和农药管理机构，要充分发挥自身优势，积极搞好服务。一方面要根据当地农作物种植分布和各种病虫害发生趋势特点，及时将病虫害防治信息发布到农药经营门店和农民群众，推荐安全、高效、适用的农药品种。另一方面要充分利用“3·15”消费者权益日、12·4国家宪法日、放心农资下乡进村等活动，以及日常执法检查活动，多种形式开展技术咨询和指导服务，引导农民转变购药、用药习惯，掌握科学的用药方法，增强农民对假劣农药的识别能力，提高安全用药水平。

（四）强化检查督导到位。我厅将成立联合检查督导组，适时对各地实施情况开展检查督导。主要检查方案制定、责任分工、工作措施落实情况，了解农药经营者和农药使用者的反应和建议。各市、州农业部门要充分发挥工作协调和检查督导作用，不定期开展检查督导，督促各项工作措施落到实处。