邯郸市局“五制五查”扎实推进食药安全方面损害群众利益问题专项整治

今年4月份以来，邯郸市市场监管局建立“五制五查”工作机制，扎实推进食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治，大力整治侵害群众利益行为。截至目前，端掉无证生产窝点12个，查办各类违法违规案件229起，移交公安部门涉嫌犯罪案件7起。

实行企业承诺制，督促自查自纠。针对食品药品安全方面损害群众利益的问题，分类分环节召开警示教育大会，通报典型案件查处情况，要求企业对照整治重点逐条检查、自查自纠、整改问题。同时，要求食品药品生产经营企业（单位）统一签订食品（药品）安全承诺书，进一步强化自律规范、质量安全意识，自觉规范生产经营行为，严格落实质量安全主体责任。

严格监管责任制，深入排查整治。按照网格化管理要求，严格落实责任，把排查整治责任明确到层级、机构和人员，坚持问题导向，紧紧围绕人民群众最关心、反映最强烈的问题，对全市食品药品领域展开了拉网式排查整治，做到横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏。秉持“发现不了问题是失职，发现问题不整治是渎职”的理念，实施综合治理，对排查出的问题，建立工作台帐，明确整改措施和时限；加大抽检力度，已抽检食品7768批次、药品92批次，查出不合格食品218批次；坚持“严”字当头，强化行刑衔接，下猛药、出重拳，集中力量办大案，始终保持打击违法犯罪的高压态势。在蔬菜和面制品专项整治行动中，立案查处食用农产品农残超标案件49起，有力震慑了违法犯罪行为。

建立执法稽查制，交叉互查互评。将全市20个县（市、区）分为4个区片，建立了横向协作、联动监管、执法稽查工作机制，自4月22日始，由市局领导带队，组织开展了县（市、区）之间交叉互查行动，一方面，通过查阅文档、实地核查、座谈交流等形式，对专项整治进展情况进行稽查评价；一方面，对企业主体责任落实、自查整改情况进行现场核查。通报反馈发现的问题，互查互看找不足，互评互学促提升。

节日监管日报制，开展重点抽查。坚持“群众过节、我们过关”的节日市场监管理念，实行监管日报制，市场重点抽查常态化，市局相继制定实施了春节、清明节、“五一”期间市场监管抽查方案，成立由局领导带队的抽查小组，抽调食品药品、特种设备一线执法人员，对重点单位、重点环节、重点产品开展专项抽查，印发《抽查通报》14期，对发现的问题，督促整改到位，确保了问题隐患及时“清零”。

压实联系分包制，严格督导检查。实行联系分包责任制，建立了市包县、县包乡、乡包村、村包户的包联工作机制。市局领导班子成员分包联系一个县（市、区），对20个县（市、区）进行不定期督导检查、双随机检查和明察暗访，及时掌握专项整治行动新进展、解决新问题，定期进行工作调度、约谈和通报，先后召开工作调度会5次，市局追责问责组召开专项约谈2次，推进专项整治行动扎实深入开展。（赵春辉）