用制度创新推动襄阳食品安全工作持续发展

中国食品安全网讯 按照党中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，认真实施履责，近年来，襄阳市的食品安全工作一直在全省名列前茅。不仅守住了不发生重大以上食品安全突发事件的底线，2017年荣获国家食品安全示范城市称号，2018年3月，全省“双安双创”工作现场会在襄阳顺利召开。

总结襄阳的食品安全工作，党委、政府的坚强领导和高度重视是做好食品安全工作的政治保障，正确决策和率先垂范是做好食品安全工作的动力。襄阳市委、市政府领导身体力行，以上率下，深入践行食品安全党政同责，在全市上下形成了强大的政治效应，凝聚成做好食品安全工作的强大合力，推进了食品安全工作发展。在具体推进过程中，全体工作人员群策群力，勇于创新，让制度创新成为了推动工作的新动力源泉，也成了工作亮点之一。

创新举措不断巩固提升。以创建国家食品安全示范城市为抓手，积极探索食品安全治理新举措。创建以来，襄阳率先在全国食药监系统建立了食品安全责任保险制度、公益诉讼制度、联合惩戒制度。目前，这些创新举措正不断巩固和完善。食品安全责任保险已逐步覆盖所有高风险食品企业、学校食堂、大型餐饮单位、小作坊和农村聚餐举办者，参保单位达420多家，参保金额43.9236万元，可赔付金额3.287亿元。食品安全公益诉讼和联合惩戒成为惩治食品安全违法犯罪的重要手段，实施以来，襄阳全市检察机构向食品安全监管部门下达行政公益诉讼诉前检察建议78件，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼2件；对15名食品安全严重违法犯罪人员实施联合惩戒，13人终生禁止从事食品生产经营活动。

我们紧紧围绕食品质量全程追溯、保障农村集体聚餐安全、打击食品安全犯罪方面进行改革创新，建立了较为完备的制度体系。覆盖从农田到流通的信息化追溯系统初步建成，襄阳市级农产品质量安全信息化追溯平台投入运行，并与县级平台对接，食品生产流通信息化追溯平台开始在酒类生产企业试点运行。农村集体聚餐管理水平不断提升，赋予农村红白理事会参与管理农村集体聚餐食品安全职责，建立农村集体聚餐管理信息系统，实现农村集体聚餐网上申报、实时视频监控和流动厨师网上备案、培训和管理。建立食品安全食安、农安、公安“三安”联动工作机制，实行公安定期派驻制度，健全食品安全行政执法与刑事司法衔接案件移送、信息共享、联合办案、涉案食品检测快速通道、经费保障等工作制度，食品安全行政执法与刑事司法衔接更加顺畅。

改革创新，提升水平。遵循食品安全工作规律，着重在建立职业化检查员队伍、提升食品企业科技创新能力、实施食源废弃物无害化处理、执行严格的食品安全状况评价标准、开展“学生营养改善行动”、推广食品安全责任保险制度、充分发挥协会新利网络娱乐场开户注册 自律作用、拓展消费者权益保护渠道等八个方面探索创新，不断提升食品安全治理能力。

食品安全突出问题整治任重道远。下一步，我们将按照中央要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记关于食品安全指示和党中央国务院和省委省政府关于食品安全决策部署，坚持“四个最严”，全面落实中共中央、国务院《地方领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，务实创新，标本兼治，不断提升食品安全治理能力。（作者系襄阳市食药安办主任、襄阳市市场监督管理局局长郭方芳）