莱州市场监管局强化食安战疫情促复产

中国食品安全网讯（弓少星 韩峰）战疫情是一场攻坚战，强化食品链条安全便是攻坚决胜的一把利器。山东省烟台市莱州市市场监管局，自正月初三“新冠病毒”疫情阻击战攻坚以来，按照省市各级部署要求，全力以赴坚守市场监管一线，坚决扛起疫情防控工作重担，着力强化食品安全监管，保障人民群众舌尖上安全，为打赢“新冠病毒”疫情防控阻击战、维护莱州市经济社会稳定，推动企业复工复产发挥出市场监管人的担当本色。

5+4+X监管模式

“疫情就是命令，防控就是责任！疫情发生以来，莱州市市场监督管理局充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，喊出了‘防控在我，党员向前冲！’的口号，党员干部放弃春节假日休息，冲在疫情防控一线，履行市场监管人守土有责、守土尽责职能，坚决打赢疫情防控狙击战。”王俊荣这句话显然不是一句口号，而是该局探索推行的5+4+x党建工作法。“5”即“五个一同”，党建工作与业务工作一同重视、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核；“4”即推行党建“四个一线工作法”，将支部建在一线，领导干部靠在一线，党员干部冲在一线，问题困难解决在一线；“X”即探索建立党员干部包保网格监管模式，做到党员领导干部进格，普通党员干部到点，压实党员干部监管责任。

莱州市市场监管局党组书记、局长王俊荣向笔者介绍5+4+X监管模式

王俊荣表示，正是局机关97名党员干部包保城区21个监管网格，为打赢疫情防控阻击战发挥了模范带头作用。

问题困难解决在一线。王俊荣说，1月22日，该局党组结合疫情防控需要，立即出台防控方案，成立局防控领导小组。利用5+4+x党建工作法对辖区食品经营户开展巡查监管，截止目前，共巡查食品药品经营单位1248家，并逐一下发送达告诫函。1月23日除夕当天接诉18件，全部为食品和口罩涨价投诉，该局执法人员立即开展现场调查取证，并取得第一手材料依法依规严肃处理。

支部下沉领导靠前。为有效承担全市抗击疫情关键职责，该局机关党委对所辖四个支部，划分网格，实行支部包格、党小组包街、党员包点制度，坚决做到监管不留死角。大年初一，全体党员紧急出动，联合街道、市场管理方对城区各大农贸市场采取督促休市行动，各镇街市场监管所配合各镇街政府对辖区农村大集进行关停休市，有效降低传染病风险。王俊荣介绍，该局从党组书记一直到基层监管所党员，全部亲自靠在一线劝导休市，共关停农村大集62处，关停集贸市场活禽宰杀业户11户。

莱州市市场监管局党员、团员签字承诺书

党团突击引领垂范。“党员先锋模范作用和共青团员生力军作用在此次抗击新冠疫情中发挥重要作用。”王俊荣指着该局所有党员、团员签字誓师条幅说，该局机关党委决定成立党团员突击队，承担疫情防控急难险突击任务，于1月30日该局成立了由43人组成的莱州市市场监督管理局党员、团员疫情防控突击队。所有党员、团员积极投身疫情防控工作，带头深入一线抗击疫情，起到了很好的示范带动作用，甚至一些即将退休老党员也坚持上一线为疫情防控贡献自己力量，有的年轻党员提前结束婚假投入工作岗位，有的女同志已到预产期却仍坚守岗位直至临产才去医院。据了解，目前该局有两名党员干部被中共莱州市委、莱州市人民政府表彰为“莱州市疫情防控担当作为标兵”。

复工复产闯新路

抗疫当尖兵，复产当舵手。疫情一过，莱州市场监管局抓好疫情防控同时，全力做好企业复工复产指导帮扶工作，为企业特别是食品企业生产经营开辟绿色通道，促进该市经济早日恢复高质量发展轨道。

山东食圣酿造食品有限公司已经逐步恢复正常生产

推行“不见面”审批制度。为有效控制疫情反弹，该局鼓励企业和个体工商户全程网上申请登记，积极推广普及电子营业执照使用。综合运用线上线下登记审批方式，对确实不方便网上办理的，需提交纸质材料的，可以通过邮寄方式提交材料、领取营业执照；同时利用新闻媒体、微信、手机短信、电话告知等方式，开展市场主体年报公示、企业信用修复等相关事项，全力提供“网上办”“零接触”“预约办”等服务。这一点，山东食圣酿造食品有限公司副总经理邱江波深有体会，他说，该企业从提出申请到正式批复复产只需两天时间，并且不用人员来回折腾，企业非常顺利的实现了复产复工，目前食圣酿造恢复产能已达七八成，预计五月份就能恢复到正常水平。

山东莱州大家乐食品有限公司复产后生产的牛肉干准备销往市场

实施知识产权强企战略。该局对高质量专利申请开启绿色通道，加快专利预审周期，帮助复工企业加快专利申报，及时保护知识产权。协调金融、保险服务企业，开展专利融资、专利评估活动，助力全市中小企业通过专利等知识产权质押融资，缓解企业复工复产资金困难； 积极指导帮助企业争创地理标志证明商标、注册马德里国际商标，提升企业市场竞争力和品牌影响力。

支持食品企业扩大产能。该局重点支持全市食品生产企业扩大产能，督导企业完善食品质量安全规章制度，指导企业加快生产符合国家标准的合格食品，对重点食品生产企业派驻厂员，全程帮办服务，确保重点食品物资市场供应充足，实现“保供应、保价格、保质量”的“三保”行动。山东莱州大家乐食品有限公司戚总告诉笔者，该公司复产后加大对原料进口，迅速恢复生产保障民生供应，该公司生产的牛肉干和汤圆等冻品已陆续恢复上市。

维护公平竞争市场秩序。该局以疫情防控和国计民生相关产品为监管重点，加大食品、药品、医疗器械等产品抽检力度，确保食品药品安全和产品质量安全；严厉打击制售假冒伪劣产品、商标侵权、虚假广告宣传、哄抬物价等违法行为，严查不正当竞争、干扰企业正常生产经营、侵害企业合法权益等案件，为企业发展保驾护航。王俊荣透露，截止目前，该局共为企业和个体工商业户网上办理开业登记2247户，变更登记2313户，企业信用修复35户，网上核准企业特种设备注册登记12台套，网上指导培育知识产权重点企业13家，为6家企业网上办理动产抵押登记贷款6300万元。

强化监管保食安

近日，莱州市场监管局执法人员对莱州市家家悦超市二店进行了突击检查，特别是对生鲜食用农副产品区的蔬菜、禽蛋等食品进行抽样检查，查验韭菜和鸡蛋是否落实“食用农副产品质量合格证明”和“上市销售证明”双证制，严防不合格农副产品流入市场。

莱州市市场监管局执法人员对商超进行突击检查

王俊荣说，在疫情防控期间，该局切实做好食品流通环节特别是商场超市场所监管，督导全市大中型商超严格落实企业主体责任，做好商超内经营人员个人卫生和防护工作，对体温异常者严禁入场，并及时进行登记上报；指导大中型超市增加收银台数量， 避免收银台区顾客聚集扎堆。该局执法人员加强对商超食品质量安全专项检查，严防假冒伪劣、“三无”、过期和不合格食品入市，严厉打击售卖野生动物违法经营行为，指导商超严格落实生鲜肉品检验检疫制度，重点查看猪肉来源渠道是否正规，查验肉品是否具有“两证两章一报告”，即“动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章以及非洲猪瘟病毒监测报告，严防未经检验、检疫的生鲜肉品流入市场。”

加大对市民消费宣导力度，及时发布消费警示，倡导科学、理性、安全消费。督导经营者明码标价，合理定价，严厉查处借春节和疫情防控之机，漫天要价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。畅通12315投诉举报电话，凡被投诉举报的，一经查实，从严从快顶格处罚，切实维护好疫情防控期间市场秩序，让广大市民买的放心，吃得安心。截止目前，该局共检查食品经营企业和业户397家，其中大中型食品超市8家，整改23家，发布消费警示3期。

驻“校”保复学复课

根据山东省委省政府统一部署，山东省高中（高职）毕业年级于4月15日返校复学复课，这也对食品安全监管提出了紧迫要求。

莱州市市场监管局召开春季开学食品安全驻校动员部署会

王俊荣强调，该局第一时间向学校派驻工作人员，暨落实“一人一校”监管。目前，莱州市共有莱州一中等7所学校、8处校区第一批复学，该局按照“一人一校”派驻方式，派出8名执法骨干，于复学前3天入驻，对学校食堂等食品安全进行全面检查督导，是否严格落实食品安全主体责任，对学校食堂从业人员开展岗前疫情防控知识、食品安全知识等培训。要求学生就餐时采取错时错峰、单桌同向就餐，最大限度减少学生聚集就餐风险，开展食品安全应急处置演练，切实保障开学后在校学生饮食安全。

复课学校食堂就餐分餐演练

以学校为中心，对周边200米范围内所有食品经营业户，进行全面检查登记，摸清底数，建立“一对一”监管台帐，全力排查清除校园周边食品安全隐患。截至目前，该局共对复课校园周边86处商超、32家餐饮单位进行了全面检查，规范整改6家。

严打野生动物交易

同时，该局严打野生动物交易违法活动，重点加大对农贸市场、农村大集、商场超市、饭店酒店等新利网络娱乐场开户注册 的巡查整治力度，切实杜绝切断野生动物传播病毒可能性。该局共检查各类经营场所376处，经营业户625户，对市场开办单位下发行政建议书30余份。与餐饮服务单位签订《全市餐饮单位应对新型冠状病毒感染肺炎疫情承诺书》，严禁加工食用野生动物，谨慎加工畜禽海产品。自1月30日起，该局通过美团、饿了吗等网络订餐第三方平台，每日监控网络餐饮服务店家数量，按照现行监管措施做好动态管控。共检查餐饮实体店和网络订餐平台223家。会同公安、自然资源等部门开展野生动物执法专项整治行动，充分发挥各部门联合执法强大合力，加大对各野生动物违法经营行为查处力度，共开展打击野生动物联合整治行动4次，出动执法人员360余人次。

民以食为天，民以食为安。王俊荣最后表示，在下一步工作中，莱州市市场监管人将以对人民群众高度负责态度，严格按照习近平总书记提出的“四个最严”要求，切实抓好食品安全监管，结合目前疫情防控工作，从源头抓起，从关键抓起，从隐患点抓起，规范提升食品安全管理水平，促进全市食品安全状况稳中向好，确保广大市民舌尖上的安全，进一步提升人民群众安全感、获得感、幸福感。