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全力攻坚战 齐奔小康路——天津市宁河区结对帮扶困难村工作侧记

2020-08-25 17:42 来源:中国食品安全网编辑:昊天

中国食品安全网讯(李飞 张伟 记者李甜甜) 天津市宁河区共有85个困难村,1个经济薄弱村。新一轮结对帮扶困难村工作开展以来,宁河区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神和党中央打赢脱贫攻坚战的决策部署,按照天津市委、市政府实现高质量小康社会的总体要求,加强对结对帮扶工作的领导,举全区之力,尽锐出战,合力攻坚。目前,全区帮扶工作的各项任务已全面完成,困难村全部走向小康行列。

帮扶工作开展伊始,该区就确立了实现高质量小康社会目标,通过三年努力,把困难村转变成为令人羡慕的小康村。有针对性地制定“一村一策”,以问题导向、目标导向、结果导向分类、分步骤实施。攻坚攻的是问题,查找问题贯穿帮扶工作的始终,班子建设、民主进程、产业发展、村庄建设、环境整治及农民增收等问题都不同程度存在。通过镇村和驻村帮扶组及时发现问题,能解决的立即解决,不能解决的上下共同解决。如饮水提质增效工程,宁河起步较晚,原定2022年完成,改为在今年年底完成难度可想而知。为确保困难村如期达到水电供应全覆盖目标,该区整合了所有资源和力量,在今年6月底全面完成饮水提质增效工程基础设施建设,具备供水条件。

“三美四全五均等”是全区的具体帮扶指标,所有的帮扶组都在驻地把任务上墙,对73项指标实行销号管理,未完成或有难度的任务都建立了台账,一项一项的推进。对完成难度大的,区领导亲自带队现场推动解决,形成区领导推动、帮扶办协调和部门联动的工作机制。该区在困难村帮扶工作中不唯指标唯结果,把实现乡村振兴抓在手上,把实现高质量小康抓在手上,在帮扶过程中注重加强部门和镇村执行力,形成村庄发展内生动力。困难村的目标就是农业强、农村美、农民富,帮扶的结果是要实现乡村振兴目标。

通过以上措施,宁河区的帮扶工作取得了优异成效。

增收目标全面实现

市、区两级投入1.72亿元财政资金实施产业帮扶。截至目前,产业帮扶项目基础设施已经全部建设完成,部分产业项目已产生较好效益,普惠所有困难村。在产业发展、集体股份制经营和种植结构调整等带动下,全区困难村今年集体经营性收入预计平均可达61.2万元。通过实施金融帮扶和就业帮扶,组织职业技能培训,帮助转移劳动就业1.3万人,困难村上半年农民人均可支配收入达1.39万元。

村庄面貌整体提升

困难村美丽村庄建设任务全部完成。下大力气实施农村人居环境整治三年行动,采取多级财政投入、帮扶单位投入、社会资本投入与农民自筹投入相结合的多元化资金投入方式,累计投入各类建设资金18.1亿元,完成各类基础设施建设项目。实现煤改燃(电)、饮水提质增效和电力供应全覆盖;新建改造户厕2.8万座,全部达到美丽村庄“六化六有”标准(“六化”即道路硬化、街道亮化、能源清洁化、垃圾污水处理无害化、村庄绿化美化、生活健康化;“六有”指一个党员活动室或村民学校、一个文化活动室或农家书屋、一个便民超市、一个村卫生室、一个村邮站、一个健身广场);村庄基础设施建设水平和人居环境显著提升。

切实保障困难群体

大力实施“筑基”工程,该区开展万名党员联万户活动,建立主动发现机制,对困难村1523户,2864名低收入困难群体全部建档立卡,实现“应保尽保”。通过落实教育资助政策,实现困难群体在校学生“应助尽助”,并为困难村新建幼儿园13所。加大医疗救助力度,对困难群体全额资助参险,实现城乡医保制度全覆盖,实现“应救尽救”,全部困难群体实行家庭医生免费签约服务。加快实施住房安全工程,困难村499户困难群体危房全部完成改造提升。充分发挥社会救助资金“救急难”作用,累计救助136户,发放救助资金142.6万元。

在天津市金融办和天津银行的大力支持下“大力实施金融帮扶和就业帮扶”提高困难村农民收入。截至2020年7月底,区内11家银行对区内86家困难村累计发放贷款2426户,3206笔,贷款总额6.35亿元。2020年新增发放贷款413户、413笔,贷款总额1.77亿元。通过这些举措,使全区困难村受益,有效地促进了困难村农民增收。

目前,宁河区困难村帮扶区级验收工作已完成,全部困难村均达到验收标准。下一步,该区将增加资金投入量,激发困难村内生动力,做好帮扶工作的后半篇文章,在完成帮扶任务的基础上升级加力,兴产业、筑基础、保民生,为与乡村振兴有效衔接提供基础和保障。

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