日照市：创新行刑衔接 共护食品安全

中国食品安全网讯（日照市公安局食药环侦支队 焦军）民以食为天，食以安为先。食品安全关系着广大人民群众的切实利益，关系党和政府的执政形象，近年来，随着人民生活水平的不断提升，对食品安全的关注度也越来越高，为进一步回应人民群众对食品安全的新期待，日照市公安局深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念，以“昆仑”系列专项行动为抓手，充分发挥打击主力军作用，创新行刑衔接各项机制，凝聚涉食品安全违法犯罪打击工作合力，为创建国家安全示范城市、保障人民群众“舌尖上的安全”贡献公安力量。

一是健全食安、农安、公安“三安联动”机制。为切实加强“从田间到餐桌”的全环节、全流程、全要素监管，2023年日照市公安局与农业农村局、市场监管局等部门联合印发了《关于进一步加强食品药品知识产权领域违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》、《日照市开展打击食品“两超一非”犯罪集中破案攻坚行动实施方案》等多个机制性文件，健全完善了食安、农安、公安“三安联动”机制，在日常联系、信息交流、情况通报、检测鉴定、案件移送等方面开启绿色快速渠道。

二是创新行刑衔接线索通报和“刑事前置”机制。为实现行政部门与刑事打击之间的无缝衔接，解决实际执法过程中存在的行政执法部门调查周期长，案件线索移交公安机关时已错过了最佳侦查时间和部分证据可能灭失的情况，日照市公安局与市场监管局执法支队、农业农村局执法支队、渔业监察支队健全完善了行政部门案件（线索）移交台账，安排专人跟进研判，提高案件线索移交制度化、规范化。创新开展“刑事前置”协作机制，行政执法部门对执法过程中发现可能构成刑事的案件落实“刑事前置”，第一时间通报市公安局食药环侦部门，公安机关在行政执法初期、抽检结果告知前就主动跟进，与行政执法部门联合开展固定证据和侦查工作，有效地提高了行政线索成案率。常态化联合市场监管、生态环境、农业农村、海洋发展开展联合执法，行政部门移交案件线索16条。

三是健全完善刑事案件与行政监管风险提示通报机制。坚持打击与防范同步推进，健全完善行政部门与公安机关的双向通报机制，各级公安机关在侦办食品刑事案件过程中发现的涉及到行政监管部门风险隐患时，及时将该风险隐患以书面的形式通报给相关行政监管部门，由相关行政监管部门及时采取有针对性的措施，补齐监管短板和漏洞，妥善处置问题食品，减少食品安全问题造成的影响，提高防范应对系统性食品安全风险隐患的能力，打击治理能效不断提升。