标准化 数字化 规范化 全面推进地理标志富农集成改革——访浙江湖州安吉县委副书记、县长宁云

中国食品安全网讯（邬玲 梁晓莹 记者戴正聪）安且吉兮，居之心怡。位于长三角腹地的湖州市安吉县是“安吉白茶”的重要原产地，近年来，安吉县不断健全完善安吉白茶品牌管理办法，强化食品药品监管，全面推进地理标志富农集成改革，全力打造“浙里食安”标志性成果。2023年8月，安吉县被浙江省食品药品安全委员会发文命名为浙江省食品安全示范县(市、区)。近日，浙江湖州安吉县委副书记、县长宁云接受专访。

问：食品安全是关乎千家万户的民生问题，党的二十大强调要“强化食品药品安全监管”。请问宁县长，安吉县在落实食品安全“党政同责”方面有哪些重要举措？

答：近年来，我们紧紧抓住地方党政领导干部这个“关键少数”，通过“三个坚持”，切实将食品安全党政同责落实到县、乡两级党委、政府，既明确了职责“是什么”，也明确具体“怎么干”，以及履职到位与否“怎么办”，形成党政领导齐抓共管食品安全工作的强大合力。

一是坚持顶层设计。早在2018年，我们就先后在县委常委会、县政府常务会议上通过了《安吉县食品安全党政同责实施办法》，明确规定县委、县政府领导应该承担的职责，全县15个乡镇（街道）均有出台配套实施文件。

二是坚持督查考核。按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，将食品安全纳入县党代会与人大工作报告，将推动安吉白茶高质量发展、放心农贸市场建设、打击违法犯罪等食品安全重点工作纳入县委、县政府跟踪督办内容，将食品安全工作纳入对乡镇（街道）年度综合考评，推动各部门、各乡镇（街道）高效完成重点任务。

三是坚持履职巡察。我们将推进落实食品安全党政同责与县委巡察工作相结合，出台食品安全巡察协作机制与工作规范，明确将食品安全包保制度、“党政同责”等刚性规定纳入巡察，今年已完成了对昌硕街道、章村镇等6个乡镇（街道）的巡察，建立了全省首个基层食品安全巡察工作协作机制，将食品安全工作成效作为衡量地方党政领导干部政绩的重要指标。

问：宁县长，我们知道安吉白茶“地理标志富农集成改革”项目是全省“浙里食安”标志性成果之一，请问，安吉白茶地理标志在品牌管理方面有怎样的先进经验？

答：安吉白茶作为安吉自主培育的特色产业，在加快山区经济发展、促进农民增收等方面发挥了重大作用。近年来，我们通过推行标准化生产基地，强化全程追溯监管，创新设立母子商标管理模式，不断健全完善安吉白茶品牌管理办法，主要体现在“三化”管理：

一是标准化管理。安吉县17.36万亩规模茶园已全部认定为标准化生产基地，并建成国家级标准化示范园1个、省级标准化示范园6个。

二是数字化管理。安吉对全县20.06万亩茶园开展数字测绘及入库，依托测绘数据，将茶园面积和茶园主体关联，茶企再根据茶叶总量，按程序定量申购防伪码标贴，实现安吉白茶全程追溯、全产业链闭环管理。

三是规范化管理。统一印制安吉白茶防伪码，严厉打击假冒伪劣和商标侵权行为，去年安吉县共进行“安吉白茶”维权打假271起，对净化安吉白茶市场环境有很好的效果。

问：要想做好食品安全工作，单靠行政监管部门单打独斗是不行的，必须依靠社会各方力量，请问，安吉是如何构建社会共治的？

答：食品安全关乎每一个社会成员的生命与健康，食品安全治理又是一项复杂的社会系统工程，需要社会各方力量之间的相互协作与配合，不断提升治理能力，对我们来说，“弹好钢琴”、统筹兼顾尤为重要。为此，我们突出“全”字做文章，不断深化完善食品安全社会共治。

一是全力筑牢基层基础。全县已配备255名基层食品安全协管员，每年县级集中培训1次，乡镇培训不少于2次，县级财政每人每年补助1200元；投诉举报电话24小时畅通、24小时应急，延伸监管触角。

二是全面推行食安保险。农村集体聚餐、学校食堂、养老机构、农贸市场四大公益险连续三年投保率100%；白酒企业、肉制品企业100%投保；其他食品商业保险投保数超过250单，超额完成省定目标，解决食品安全后顾之忧。

三是全部纳入银行信用评分。监管部门与银行机构加强协作，进一步发挥守信激励和失信惩戒两方面作用，守法信用优良食品企业银行贷款余额3.3亿元，21家因食品安全犯罪被追究刑事责任的食品生产经营单位及个人被列入信贷限制名单，13家被降低授信金额，11家被提高贷款利率，全县食品安全联合奖惩机制进一步完善。

四是全方位开展科普宣传。我们以“食品安全宣传周”、“四个你我”、“百姓点检”等活动为载体，组织社会监督员与群众参与；对餐饮、流通等新利网络娱乐场开户注册 协会开展培训，加强自律自警。截至目前，累计组织各类宣介、讲座、晚会等20余场，编制海报5套，发放宣传资料2万多份，省、市级媒体宣传报道30余篇次，营造了浓厚的食品安全社会共治氛围。