海南省保亭县助推市场领域高质量发展开创监督管理新局面

中国食品安全网讯（林洪波 关照羊）2023年以来，在海南省保亭县委、县政府的正确领导和省市场监管局的指导下，保亭县市场监管局立足市场监管职能，推进知识产权建设，维护市场秩序，优化营商环境，发展十个特色产业，全力服务保亭高质量发展。

强化党建引领 夯实市场监管基础

大力加强机关党的建设。一是启动政治“充电”。结合“大学习大调研大讨论”行动及主题教育活动，以“每周一学、每月一讲、每季一考”的方式开展“三个一”学习活动及各党支部每周一学的学习安排，同时结合市场监管实务学，带着使命深入学，在全局形成浓厚的学习氛围。二是开展政治体检，制定有针对性的廉政风险防范措施。开展干部职工“八小时以外”监督管理工作，全体干部职工签订“八小时以外”言行承诺书。三是加强谈心谈话制度，开展“五一”、端午节、国庆节等重大节日前集体廉政谈话。四是建设清廉阵地，将市监元素与廉洁文化相融合，通过开设“清廉市监大讲堂”进行廉政教育和清廉文化上墙的形式，营造“人人思廉、人人倡廉、人人行廉”氛围，筑牢干部职工廉洁自律的思想防线。

扎实推进行风建设。一是成立行风建设工作领导小组，制定实施方案。二是落实县市场监管局党组主体责任，健全领导体制和工作机制。三是加大宣传教育力度，营造行风建设专项行动氛围。四是加大行风问题排查，着力解决一批人民群众反映强烈的行风突出问题。

优化市场监管机构和队伍建设。一是采取“室所联动”模式，将9个基层市场监管所整合成6个进行合署办公，同时调整优化各科室、市场监管所人员。二是强化基层市场监管所“两化”建设，成功创建1家四星市场监管所和3家三星市场监管所，星级市场监管所数量排在全省县级市场监管局前列。三是强化业务培训。每年定期举办市场监管业务培训班，督促干部落实干部在线学习教育等。

优化服务举措 激发经营主体活力

持续深化市场准入改革。一是启动“证照联办”改革，探索“有感服务、无感监管”实践路径。二是推进“零跑动”服务和电子营业执照应用，促进保亭县2023年市场主体增加至17332户，同比增长24.05%。2023年，新增市场主体4039户，同比增长138.85%。三是实现企业开办“零成本”，2023年以来共为企业提供587套公章服务，为企业节约23.48万元开办成本。

纵深推进信用监管。一是扎实做好企业年报和信用公示修复工作，2023年，列入严重违法企业名单20条，移出19条。二是推进“双随机、一公开”监管。牵头全县19家单位发起27个抽查计划，抽查对象1091户，抽查比例38.22%，覆盖率11.26%，涉及抽查事项353项。三是全面落实公平竞争审查制度，全年共清理存量政策措施219件，审查增量政策措施84件，修改政策措施13件。

全力营造放心消费环境。一是举办“提振消费信心3·15”主题现场宣传活动，累计受理咨询达960人次，发放宣传资料26000余份。二是推进放心消费创建工作，2023年新培育评定12家放心消费单位，1300多家经营主体申报“放心消费单位”，10家线下购物无理由退货承诺单位。三是开展电子计价秤专项整治，查处不合格电子秤24台，移交案件线索27条。四是开展2023民生领域案件查办“铁拳”专项行动，全年共移交各类案件线索171宗，发出监管建议函4份。五是守好“菜篮子”工程。做好民生商品市场保供稳价，累计检查农贸市场（含便民点）773家次、摊位1120个次、超市248家次，移交价格违法案件线索4条。严厉打击上市销售无“两证两章”违法行为，协助保亭县公安局打击“肉霸”，累计检查猪肉经营者28家，责令整改1家次，扣押猪肉1批10.83公斤。六是畅通消费投诉线上线下渠道，全年共受理消费投诉举报1289件，已全部办结。

聚焦民生关切 筑牢“三品一特”安全防线

聚焦“舌尖上的安全”，上好食品“安全锁”。一是全面推进食品安全“两个责任”工作落实，全省率先完成2243家食品生产经营主体的督导工作。二是完成2023年度食品安全抽检监测任务624批次；累计完成食用农产品食品安全巡回快速检测1041批次（含“你送我检”数据）。三是与三亚海关签署《进出口食品安全合作备忘录》，与三亚、陵水、乐东等地市场监管部门签署《大三亚旅游经济圈食品安全突发事件协作备忘录》，筑牢食品安全防线。

聚焦药械化监管，筑牢药械化“安全线”。一是开展监督抽检，共抽检药品37批次、化妆品23批次。合格率100%。二是开展药品安全巩固提升专项行动，累计检查药械经营企业213家次、药械使用单位124家次、化妆品经营使用单位182家次。三是出台《药品安全突发事件应急预案》，举办保亭黎族苗族自治县药品安全突发事件（Ⅳ级）应急演练。四是涉及重点药品的64家药品零售企业100%入驻“药品全链路追溯信息系统”。五是加强药械化不良反应监测，2023年全县收集不良反应报告331份，完成率100%。

聚焦重点工业产品，织密产品质量“安全网”。一是开展产品质量抽检工作，对电线电缆、电动车充电器、家用燃气具等重点产品抽检27种43批次，不合格2批次，严格按后处理程序完成闭环处置。二是开展燃气器具、电动自行车等18类重点工业产品质量专项监督检查，累计检查392家次经营主体，发现问题并整改16家。三是大力推进生产销售企业落实“两个规定”主体责任。

提升质量效能 推进高质量发展

强化质量提升。一是开展《质量强国建设纲要》学习宣贯，引导社会各界树牢“质量第一”意识。二是深入开展质量提升行动，大力推行企业首席质量官制度。三是深化质量基础设施“一站式”服务，累计服务企业5家次。四是在重点消费商圈设立产品伤害风险监测点。

强化标准化工作。一是指导百香果种植企业完成县级标准化试点示范项目立项申报。二是开展强制性国家标准实施宣贯。对全县115家电动自行车、燃气具及茶叶月饼等经营主体开展强制性标准文件的宣贯。三是联合县综合执法局等部门对7家经营主体开展过度包装检查，下架茶叶产品1批次、月饼产品4批次。

强化知识产权创造、保护和运用。一是开展地理标志运用促进工程。申报“保亭红毛丹”为地理标志保护产品，已提交申报材料至受理平台阶段。2023年新增7家地理标志保护产品专用标志用标主体。二是强化知识产权培育工程。2023年累计有效注册商标1408件，比2022年年末增加94件；2023年有效发明专利16件，比2022年年末增加9件。三是建立健全合作机制。与琼海市人民法院签署知识产权纠纷诉调对接机制合作备忘录，与三亚、乐东、陵水签署商标受理业务合作备忘录。