《江西省政策性粮油仓储企业安全生产工作管理规范》解读

一、制定的必要性及依据

为进一步强化全省政策性粮油仓储企业安全生产管理工作，切实压实承储企业安全生产主体责任，提升规范化管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障国家粮食储备安全和从业人员生命财产安全，结合政策性粮油仓储企业安全生产工作实际，需要制定出台《管理规范》。

《管理规范》依据现有相关法规和政策文件制定，主要根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《粮食流通管理条例》《生产安全事故应急条例》《江西省安全生产条例》《江西省粮食流通条例》等法律法规，国家粮食和物资储备局《粮库安全生产守则》《粮食仓储企业安全生产作业指南》《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，以及《江西省生产经营单位安全生产主体责任规定》《江西省生产安全事故应急预案》《江西省政策性粮油仓储企业管理规范（试行）》等政策文件，结合我省实际制定。

二、主要内容

《管理规范》共包含9个主要部分，并附有12个配套实用表格，结构完整，内容详实。具体如下：

（一）范围。明确了本规范适用于全省各级政策性粮食储备库、代储库点及其他受委托承担政策性粮油仓储任务企业的安全生产管理活动。

（二）规范性引用文件。详细列举了制定本规范所依据的国家标准、新利网络娱乐场开户注册 标准、法律法规及政策文件。

（三）指导原则和基本要求。确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调以安全风险分级管控和隐患排查治理为基础，以全员安全生产责任制为核心，构建覆盖全流程的安全生产管理体系。

（四）安全生产管理体系。系统明确了企业安全生产主体责任，细化了组织机构与职责分工，规定了各岗位人员的安全责任，并对安全教育、培训、监督检查与考核机制提出了明确要求。

（五）双重预防机制建设。详细阐述了安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的指导原则、工作流程。明确了危险源辨识、风险评价、分级管控的方法，以及隐患排查、治理、报告的程序，并提供了重大生产安全事故隐患判定参考标准及配套实操表格。

（六）粮食仓库安全操作。聚焦粮食进出仓、有限空间、熏蒸、气调、粉尘防爆等16个重点作业环节与关键操作，归纳整合了国家有关部门的现行规定，进一步细化了安全操作步骤与要求，并设计了统一的作业审批、安全交底等记录表格。

（七）植物油库安全操作。针对植物油库的特点，从重点区域安全管理、高风险专项作业管控、抽样与计量作业安全等方面提出了具体操作规范和要求。

（八）应急管理与事故管理。指导企业建立健全应急管理体系，规范应急预案编制、演练、评估与修订工作，并明确了生产安全事故发生后的报告、调查、处理与整改等管理要求。

（九）附录。提供了与企业安全生产日常管理密切相关的12套标准化表格模板，便于企业对照执行和规范记录。