一、基本情况
2018年,共办理省人大代表建议、政协提案134件(办理人大代表建议60件,政协提案74件),主办的49件人大代表建议中,“A”类件30件,“B”类件19件;主办的52件政协提案中,“A”类件28件,“B”类件24件,均已按时办结,办结率和满意率均为100%。
(一)高度重视,认真办理。一是把代表、委员的意见建议作为全省人民对卫生健康工作的期待和要求,认真与代表、委员协商沟通,形成良性互动。9月14日,我委召开了省人大代表、政协委员沟通协商座谈会,邀请12名来自基层一线的人大代表、政协委员和农工党、民进党、九三学社云南省委的政协委员及省人大常委会选联工委、教科文卫委,省政协教科文卫体委、省政府办公厅议案处的领导参会。我委杨洋主任在会上通报了2018年云南省卫生健康工作情况,白松局长通报了建议、提案办理情况。与会代表、委员对我委高度重视建议、提案办理和取得的工作成绩给予充分肯定。会后,我委及时梳理代表、委员提出的意见,制定有针对性的办理措施,在多次协商后代表、委员表示满意的基础上,全力抓好深化医改、基层医疗卫生服务、重大疾病防控、医疗服务质量提升、健康扶贫和大健康产业发展等工作。二是进一步统一思想、深化认识。把办理建议、提案放在坚持社会主义民主政治、构建和谐社会的高度;放在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度;放在打造世界一流“健康生活目的地牌”、谱写好健康中国的云南篇章的高度,列入重要日程,融入卫生健康工作全局协调推进。
(二)严格执行工作规范,着力提高办理质量。一是认真落实《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》(云政发〔2018〕39号),建立健全人大代表建议、提案办理工作“五级责任制”:主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实。二是严格落实建议、提案办理“五定要求”:定职责、定任务、定人员、定时限、定要求,切实做好工作。三是按照一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”规定抓落实。
(三)重视沟通协商,深化“提”“办”“督”互动。一是始终坚持“先协商、后答复”原则,把协商贯穿于办理工作全过程。二是坚持问题导向,分类施策、注重落实。着力增强办理工作的针对性和实效性。积极采纳代表、委员的意见建议,2018年,“A”类件较去年增加了18件。三是通过办理,力求使代表、委员的意见建议转化为政策措施。
二、以办理建议提案为抓手,倾听呼声、回应关切,扎实推进卫生健康工作
一是拓宽工作思路,聚焦热点,积极打造世界一流“健康生活目的地牌”、谱写好健康中国的云南篇章。二是积极落实代表、委员对健康扶贫有关问题的关切。三是重视代表、委员的关注重点,一以贯之抓好疾病防控。四是努力打通难点,解决“看病难”问题。五是真心实意采纳意见建议,扎实推进中医药传承发展工作。六是将“关于加快推进医养结合试点工作的建议”“关于进一步推进我省养老服务业发展的建议”“加速我省医养结合构建,有效提升我省养老机构养老的服务能力”等建议提案,纳入卫生健康重点工作统筹安排。
三、统筹兼顾,突出重点,认真办好重点建议和提案
2018年,我委承办的重点建议、提案是:《关于修订〈云南省艾滋病防治条例〉的建议》(省人大第575号建议),《强化全科医生队伍建设,夯实分级诊疗制度基础的提案》(省政协176号提案)。
按照省人大常委会、省政协、省政府领导的批示要求和重点建议、提案的办理规定,委主要领导高度重视,由分管领导牵头负责,制定办理方案,明确“时间表”“施工图”,扎实推进办理工作。在办理过程中,注重与协办单位共同协商对策,集中力量研究解决问题,确保办成精品、办出实效,努力使重点建议、提案办理成果得到有效转化。
四、今后努力方向
下一步,我委将把办理人大代表建议、政协提案作为贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的具体体现,作为践行新时代党的卫生与健康工作方针的根本保障,作为树立“大卫生、大健康”理念、推动从以治病为中心向以健康为中心转变的关键环节,聚焦代表和委员的关切,聚焦人民群众“急难愁盼”的堵点痛点,加强统筹谋划,强化沟通协调,加大推进力度,勇于担当,敢于负责,务求办理实效,努力谱写新时代云南卫生健康事业的新篇章。
云南省卫生健康委
2019年2月2 日