江苏部署全省涉危化品企业特种设备安全大排查大整治

3月25日，省市场监管局召开局务会，传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对响水“3.21”特大爆炸事故的重要指示批示精神以及省委常委会、省政府常务会议精神，通报事故现场处置有关情况，研究部署全省涉危化品企业特种设备安全大排查大整治行动。省市场监管局党组书记、局长朱勤虎主持会议并讲话。省局领导班子成员，省局机关各处室、直属（派出）单位主要负责人参加会议。

朱勤虎在讲话中指出，要深刻吸取响水“3?21”特大爆炸事故惨痛教训，切实做好全省特种设备安全监管工作。省市场监管局组建以来，始终高度重视守底线、防风险工作。集中办公第一天召开的党组（扩大）会议上，就提出“守住底线、营造环境、规范竞争、提高质量、促进发展”的20字工作思路，强调要把“守住底线”作为市场监管第一位的任务。第一次局务会研究的第一个议题，就是听取药品疫苗、食品以及特种设备安全监管工作情况汇报。金湖“过期疫苗事件”发生后，我们举一反三，在全省组织开展食品药品安全大排查大检查大督查专项行动。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话发表后，根据省委省政府要求，我们排查出了药品疫苗、食品、特种设备和重点工业产品、市场秩序、知识产权5大方面19个重点风险，从风险意识、风险认知、风险排查、风险预防、风险应对5个方面，更加全面、更加深刻地认识市场监管领域的风险，拿出防范化解的具体举措。在市场监管部门“守住底线”的全部工作中，特种设备安全是其中极为重要的一环。虽然我省特种设备安全形势总体平稳，但安全生产从来没有万无一失，只有“一失万无”，任何时候这根弦一丝一毫都不能放松，半点也不能麻痹和侥幸。要坚持底线思维、增强忧患意识，始终以清醒理性务实的态度分析研判形势、梳理查摆问题，始终以强烈的责任担当真抓实干、履职尽责，坚决守住特种设备安全底线。

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朱勤虎要求，要以高度的政治责任感抓好特种设备安全隐患大排查大整治行动。一是组织领导要坚强有力。要把开展大排查大整治行动作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实际行动来落实，作为当前一项重要政治任务来抓，作为防范化解重大风险的一场硬仗来打。省局将安排有关局领导带队，对各地排查整治工作开展督促指导，并及时做好有关情况的通报。各地要将这项工作作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自部署、靠前指挥，抓协调、抓督办，在人员调配、动员部署、工作落实、组织保障等方面加强领导，形成强力推进的态势。二是风险隐患要全面见底。要做到“两个全面见底”，即涉危化品企业特种设备情况全面见底，涉危化品企业特种设备管理人员和操作人员持证情况全面见底。在此基础上全面排查风险隐患，做到拉网式排查、清单式管理、对账销号式落实。三是整改落实要一抓到底。要力戒形式主义、官僚主义，对非法违法行为和安全隐患“零容忍”，要从严从快处置各类安全隐患，对排查出来的风险隐患实行闭环处置。朱勤虎指出，要落实好省委常委会要求，将涉危化品企业特种设备安全大排查大整治专项行动与前期部署安排的有关工作统筹衔接好，全面排查整改市场监管领域的风险隐患。要继续做好其他领域特种设备安全风险隐患排查整改，继续抓好食品药品安全大排查大检查大督查专项行动，整体推进市场监管系统防范化解重大风险工作。特别是当前响水集聚的救援人员多，要指导市县加强食品安全监管，坚决防范发生群体性食物中毒事故。

朱勤虎强调，要不断健全完善特种设备安全监察长效机制。一要以更大力度推进落实企业主体责任。要把科学监管的着力点放在落实市场主体责任上，采取涉企信息公示、企业标准自我声明等多种手段，积极推动落实主体责任，实现政府监管与企业自治的良性互动和有效衔接。要加快推进生产经营全过程安全责任追溯机制，综合运用法律、行政、经济等多种手段，强力推进特种设备安全主体责任落实，切实提高特种设备生产使用单位的本质安全水平。二要以更快步伐创新监管方式。要加快特种设备信息化监管能力建设，推动数据资源整合共享和开发利用，加快探索大数据技术在特种设备监管领域的应用，建立健全数据监测、情报分析和风险研判机制，优化执法响应和检查发起方式，增强监管的主动性、敏锐性和精准性。要发挥信用监管作用，加大联合惩戒力度，积极探索在电梯、客运索道等领域推进安全责任保险。要加大特种设备安全执法力度，在市场监管综合执法队伍中配置专门人员，集中打击、整治一批问题突出的特种设备领域违规违章、非法违法行为。三要以更高标准完善体制机制。要积极推动将特种设备安全纳入地方党政领导干部安全生产责任制考核，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要建立健全各级安全生产委员会特种设备分委会，努力构建相关部门各司其职、齐抓共管的特种设备安全工作格局。要加强市场监管内部统筹协调，特种设备安全监察工作要与行政许可、执法稽查、应急救援等工作在流程上做好衔接融合，与信用管理、“双随机一公开”监管等工作在信息上做好互通共享，加强系统集成、一体建设、融合发展，努力以更低的制度成本产生更好的监管效能。要推动特种设备检验检测机构加强技术能力建设，充分发挥其技术支撑作用。要广泛发动社会公众参与，加强宣传，搭建平台，畅通沟通渠道，充分发挥社会监督作用。

朱勤虎强调，省局机关人员已全部定岗任职，大家要认真贯彻落实省局工作会议精神，以时不我待、只争朝夕的精神迅速落实既定的各项目标任务，切实推动全年工作开好局、起好步。