标准塑形 文化赋能 河间市点燃市场监管所“两化”建设新引擎

中国食品安全网讯（河间市市场监督管理局 高亚超）近年来，河间市市场监管局认真贯彻落实市场监管总局、省、市市场监管局关于市场监管所标准化规范化建设的部署要求，按照“标准塑形、文化赋能、提质增效”的思路，既塑好标准规范的形，又赋予文化内涵的能，着力提升市场监管效能，点燃市场监管所“两化”建设新引擎，凝聚市场监管向上力量，奋力推动市场监管事业乘风破浪、行稳致远。目前，瀛洲分局获评四星分局，米各庄分局等4个分局获评三星分局。

一、突出标准规范，实现基层建设高质量，形象亮起来

一是坚持党建引领。发挥党建在基层工作中的引领保障作用，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，开展党纪学习教育，深入开展市场监管思想大讨论，开展警示教育，促进廉政文化融入日常、融在经常。建立局班子成员与市场监管所之间的党建共建、监管执法分包联系机制，坚持以党建促建设、以党建促规范，将党建工作与市场监管所标准化规范化建设工作紧密融合。联系领导定期下所对重点工作、中心工作开展指导，指导各所履职尽责，推动工作完成。二是凝聚建设合力。局长亲自挂帅，配置专人、组建专班，对标细则全面盘清办公场所、装备和基层所人员配备情况，及时向市委、市政府及相关部门呈送专题请示，多方发力，推动人、财、物及时落地。争取资金用于基层所办公场所整修、制作标识标牌、规章制度建设、更新执法装备、完善便民服务设施、院落美化绿化，实现了“外观统一、安全实用、布局合理、功能齐全”的效果。在人员配备上，建立基层干部培养机制，选优配强基层分局（所）班子和队伍，同时通过人员招录、安置退役士兵等途径，不断为基层输血造血，监管力量逐年调优配强。三是统一监管标准。牢固树立基层导向，厘清局机关、市场监管所之间事权划分，解决好管理责任和职能权限不明晰的问题。优化分类分级管理，充分发挥专业化和属地化管理的有机结合优势，实行“属地+专业”，组织对监管事项、流程逐一梳理，印发《工作执行手册》，统一了履职标准和业务流程。以标准促规范，以规范促提升，为基层所“两化”建设提供技术支撑。

二、突出文化内涵，实现服务宗旨系统化，理念铸起来

一是文化赋能。河间市作为《诗经》故里、“诗经文化”的发祥地，《诗经》所崇尚的忠贞、廉洁、自律、和谐等精神在河间源远流长。河间局将“诗经文化”融入基层市场监管品牌建设和阵地打造，选取《诗经》中名言名句精心制作文化墙，将市场监管部门的服务宗旨和监管理念，以系统化、本土化的视觉符号传递给社会公众，塑造“兴业惠民、秉公执法、崇文敬德、廉洁自律、规范高效”的市场监管形象，为辖区经济健康发展保驾护航。二是培训赋能。狠抓基层干部队伍建设，按照业务条线，精选专题，深入实施“岗位练兵”活动，推进业务深度融合，通过开展集中学习、业务交流、岗位培训、实践训练、“老带新”、网络知识竞赛、典型案例剖析等一系列活动，以“传帮带教”的方式指导基层市场监管所干部提高理论知识水平和实践能力，促使每一名干部都能从“单域专业”向“全域精通”提升，达到了“攥掌成拳、取长补短、同向发力”的效果，有效推进了市场监管所各项工作。

三、突出创新创造，实现服务成效大提升，风采新起来

一是创新监管方式。瀛洲分局（四星分局）在调研中发现，零售药店日常监管存在业务板块分割、在一个检查周期内多股室多频次重复性监管弊端，探索推行了零售药店场景“一业一查”融合监管模式试点工作，该模式经过半年的试点，在全局基层所进行了推广。即整合零售药店涉及的药品、医疗器械、化妆品、食品、特殊食品、广告、物价等多项检查事项，编制《零售药店场景“一业一查”融合监管工作指引》，将分散在各业务股室的日常监管事项统一交由辖区分局（所）监管，实现一个场景（零售药店）一支队伍（分局所）一次通查（全业务检查事项）。实施融合监管后，由原来6个股室监管的事项，统一融合到基层分局（所）“一支队伍”监管，同一检查周期内检查队伍由7个变成1个，企业被检查次数由至少4次减少到最多1次，涉企干扰减少80%，实现监管效能最大化、监管成本最优化、涉企干扰最小化，真正达到提升监管质效、减少涉企干扰的“一增一减”，达到了减负惠企的效果。二是拓展“枫桥经验”。各基层所坚持以问题为导向，以服务为驱动，以监管为支撑，围绕在消费投诉处理领域持续发力，着力实现重法度不失温度、重程序不失效率、重真情不失分寸，努力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和群众满意度，助力绘就市场监管新“枫”景。2024年7月，三星所留古寺分局面对河间市留古寺镇宁家庄村朱某某因购买电动四轮车质量问题与商家产生纠纷，积极调解，消除了消费者和商家的矛盾，让当事双方化干戈为玉帛，为消费者挽回经济损失2.1万元。三是凸显服务成效。充分发挥市场监管部门专业优势和资源优势，打造亲商爱商的优良营商环境，积极走访市场主体，主动了解、收集、解决营商难点、堵点，为重大产业项目提供全流程服务。

下一步，河间市局将以“两化”建设为着力点，以党风廉政建设为落脚点，以行风建设为切入点，努力打造硬件设施齐全、队伍素质过硬的基层监管所，为优化营商环境，守牢“四大安全”底线，维护市场秩序，保护群众利益提供坚强有力保障。