河南省平顶山市石龙区市场监管局党组书记、局长冀亚兵：探索符合地方特色的食品安全监管新路径

中国食品安全网讯（曹译文）11月3—4日，由新利18官方备用网站 、甘肃省市场监督管理局联合主办的“第十一届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（甘肃）大会”在甘肃省兰州市召开。本届大会以“加强监管信息交流，共治食品安全；推动高质量发展，共享美好生活”为主题。

4日下午，河南省平顶山市石龙区市场监督管理局党组书记、局长冀亚兵在地方监管信息工作交流会上表示，食品安全事关国之大者，事关人民群工的身体健康和生命安全，为严格落实“四个最严”，实施四个“1+N”，压实两个责任，平顶山市石龙区探索出一条符合地方特色的食品安全监管新路径。

一、强化“1+5”上下联动，推动打动同责一体化。

“1+5”，即一个方案加五个体系。平顶山市石龙区委、区政府把落实“两个责任”作为一把手工程，纳入全区高质量发展考核指标，出台《进一步强化食品安全“两个责任”实施方案》，以上率下传导压力。创新五大体系，组建一个管理网络，建立一套管理治理，制定一个分类培训计划，建立一套自查报告规范，完善一项监督评价机制，形成横向到边、纵向到底的责任链条，把全区26个食安委成员单位纳入年度目标定量考核，分层次举办各类培训班36期，培训包保干部、从业人员2600人次，分流处置食品安全隐患462条。

二、强化“1+3”工作模式，促进主体责任制度化。

“1+3”工作模式，“1”是制定食品安全包保工作制度。“3”是三类人员联防联控，建立以监管人员为核心，企业责任主体为基础，包保干部把关的联防联控机制。平顶山市石龙区以三类人员融合职能履职尽责为发力点，建立食品安全风险管控清单1200余份，实行日管控、周排查、月调度制度，实现食品安全总监和食品安全员配备全覆盖，平台入住率、包保率、督导率、整改率均达到百分之百，实现三个末端同齐共达、同向发力，促进主体责任落实落地。

三、强化“1+4”调研指导，实现履职尽责清单化。

“1+4”调研指导，即是以进一步落实食品安全主体责任实施意见为框架，建立四项检查机制。一是日常检查打基础，将食品安全经营单位风险等级划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。二是随机检查防风险，采取四步两职的方式，对企业落实主体责任情况开展双随机检查。三是借助外力促规范，引入第三方机构，组织校外配餐机构通过HACCP食品安全管理体系认证和开展第三方抽检。四是观摩交流促提升，建立网格抽签观摩制度，定期组织观摩交流。截至目前，平顶山市石龙区开展食品安全守护行动双随机检查等专项行动46次，第三方认证抽检327次，观摩20次356家，排查整改隐患220处，铸牢了食品安全防火墙。

四、优化“1+4”智慧赋能，全面推进治理现代化。

“1+4”，即一个平台加四方责任。用好智慧监管平台，平顶山市石龙区全力推进透明车间阳光做法和互联网+明厨亮灶建设，实现云上精准监管、智慧监管，有效打通了食品安全属地责任、企业主体责任、部门监管责任和社会监督责任的壁垒，实现了信息互通共享，全区600余家餐饮单位实现实时在线监管、智慧监管，安装率、在线率达到96%以上，通过在线实时监管，及时发现潜在风险并发出预警，纠正违规操作，有效提高了监管效能。