市场监管总局积极推动强化网络餐饮食品安全监管

中国食品安全报讯 2025年国务院政府工作报告指出“要抓好平台外卖安全监管”，市场监管总局党组高度重视，市场监管总局党组书记、局长罗文多次召开会议对平台外卖食品安全相关工作进行专题研究，要求将保障外卖食品安全作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，着力破解平台外卖食品安全治理难题，推进平台外卖食品安全治理体系和治理能力现代化。市场监管总局系统谋划、综合施策，不断强化网络餐饮食品安全监管。

聚焦源头治理，压实平台主体责任

通过“督导+约谈+制度”组合拳，持续传导压力，推动外卖平台从被动接受监管向主动履行责任转变。

一是高位部署推动。罗文带队赴饿了么等头部外卖平台调研督导，督促外卖平台切实履行食品安全主体责任，当好“第一责任人”，守好“第一关口”，为平台外卖健康发展筑牢安全基石。

二是开展行政指导。就外卖“补贴大战”、“内卷式竞争”多次约谈外卖平台，引导新利网络娱乐场开户注册 回归理性竞争。针对食品安全苗头性问题，坚持关口前移，对外卖平台开展行政指导，要求平台建立严格的入网审查和动态管理机制，防范食品安全风险。

三是推进法规制度。发布实施《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，针对网络餐饮跨区域、虚拟化、链条长等特点，紧扣平台主体责任“牛鼻子”，聚焦商户规范经营“关键点”，筑牢违法违规惩戒“防护网”，进一步健全平台外卖食品安全制度体系。《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》一经发布，淘宝闪购、美团、京东等外卖平台纷纷公开回应，将积极响应外卖新规，联合骑手整治虚假店铺，切实提升外卖“放心指数”。

聚焦风险防控，构建监督检查新体系

紧盯外卖平台、外卖商户两类主体，构建“专项抽检+全覆盖检查+国家层面抽查”三维监管体系，提升平台外卖治理效能。

一是开展专项抽检。市场监管总局在完成本级餐饮外卖监督抽检2149批次的基础上，针对食品安全风险较高的无堂食外卖开展专项抽检，共抽检184批次，强化对平台外卖食品安全的风险预警。

二是开展全覆盖检查。印发《平台外卖食品安全监督检查工作方案》，部署各地市场监管部门开展为期9个月的专项检查，实地检查外卖商户141.36万家，责令整改7.76万家，责令停业723家，立案16566件，罚没1770.99万元；督促外卖平台开展线上自查138.38万家次，下线外卖商户15.84万家。

三是开展国家层面抽查。在全国范围内采取“总局抽查+省级交叉互查”模式，组成11个抽查组以“四不两直”方式对16个省开展专项抽查，共抽查外卖平台25家，外卖商户190家，发现问题582个，属地市场监管部门均已核查处置。

聚焦重点领域，创新监管治理新模式

聚焦群众关注的无堂食外卖痛点，拓展“互联网+监管”应用场景，凝聚社会共治合力，打造“点面结合”的综合治理模式。

一是推动开展无堂食外卖综合治理试点工作。指导浙江打造“六统一”无堂食外卖样板区，推行“管理方+商家”组团式自治模式，促进无堂食外卖由“低小散乱”向“规范集中”转型，出台《无堂食外卖聚集区管理规范》，提升无堂食外卖规范化管理水平。推动美团、京东外卖强化浣熊食堂、七鲜小厨等无堂食外卖聚集区管理，督促平台将主体责任从线上延伸至线下。

二是推动“互联网+明厨亮灶”从个别试点向规模化、规范化迈进。指导各地市场监管部门分步推进外卖商户，通过视频直播等形式实时展示餐饮食品加工关键环节，目前全国超45万家外卖商户完成“互联网+明厨亮灶”建设，其中上海近80%外卖商户实现“互联网+明厨亮灶”，“线上+线下”协同监管模式逐步形成。

三是推动开展聘请网约配送员担任食品安全监督员试点工作。推动党建引领与基层治理深度融合，构建“新利网络娱乐场开户注册 党委—企业支部—流动党小组”三级组织架构，建立新利网络娱乐场开户注册 党组织267个，党建工作指导站（点）986个，选聘食品安全监督员8000余名。构建智慧赋能与协同处置高效机制，建立“发现—上报—处置—反馈—激励”全链条闭环工作流程，上传风险问题线索8000余个，推动违规外卖商户整改7000余家次，网络餐饮食品安全协同治理机制逐步形成。