中国食品安全报讯（杨恩琪）江苏省苏州高新区（虎丘区）是全国首批国家级高新技术产业开发区，全区食品安全形势稳定向好，“双安双创”示范引领作用不断彰显。今年以来，苏州高新区市场监管部门以“让人民吃得放心”为工作目标，进一步夯实基础，攻克短板，打造亮点，促进食品安全治理水平和人民群众食品安全满意度进一步提升。
共治共享农家乐
三面环山、西邻太湖——苏州高新区境内的通安镇树山村生态环境优美，是全国农业旅游示范点、江苏最美乡村、年旅游人数达百万人次，全村现有民宿20余家、农家乐50余家。为保障树山村食品安全，苏州高新区市场监管局通安分局积极构建社会共治模式，形成强大的工作合力。
树山村有三宝，翠冠梨、云泉茶、树山杨梅。有“三宝”加持，树山村的旅游旺季从梨花盛开一直持续到红叶烂漫。在3月梨花节开幕前夕，苏州高新区市场监管局通安分局组织精干力量，对树山村的所有食品生产经营单位进行全面细致的排查，及时发现并纠正食品安全隐患。此后，在“五一”“十一”前夕，再分别开展一轮重点检查。
在加强自身监管的同时，苏州高新区市场监管局通安分局深刻认识到社会共治在食品安全治理中的重要作用。为此，主动和树山景区管理委员会对接，向其“借力”，组建食品安全志愿联盟。“组建食品安全志愿联盟，相当于借人力、借时间，将市场监管部门的食品安全工作要求融入景区日常工作，增加检查频次。”苏州高新区市场监管局通安分局分局长周强说。
树山村食品安全志愿联盟下设多支日常巡查工作小组，成员包括社区工作人员、志愿者、部分食品经营单位代表，共计20多人。日常巡查工作小组利用与食品生产经营单位近距离接触之便，开展日常巡查，及时发现并报告食品安全问题。苏州高新区市场监管局通安分局开展培训，提升巡查小组成员的专业能力，使其更好地履行监督职责。
苏州高新区市场监管局通安分局协管员陆燚具有多年食品安全工作经验，同时，家住树山村使他有优势并愿意为树山村食品安全贡献力量。“对联盟安排的工作，我会不折不扣认真完成。”陆燚表示。
“戈家坞”农家乐在树山村现有4家门店，可同时接纳四五百人用餐。刘曰龙已开了11年店，所有门店实行视频监控管理。作为联盟志愿者，他乐于分享经验，和树山村的同行们共同提高、共同发展。
自今年7月树山村食品安全志愿联盟成立以来，苏州高新区市场监管局通安分局市场监管人员就多了有力的助手。“节假日旅游高峰时，监管人员不足，联盟可以安排志愿者协助工作。接到投诉举报时，也可以通过联盟安排志愿者就近及时了解情况，提高工作效率。”苏州高新区市场监管局通安分局监管干部吴晗说。
12月上旬，树山村层林初染，腊味飘香，“苏”“沪”籍私家车随处可见。食品安全志愿联盟日常巡查小组及志愿者们工作如常，继续为树山村旅游经济发展提供着保障。
互查互学促提升
狮山商务创新区是苏州高新区三大功能区之一和苏州市最繁华的商贸服务核心区之一，这里云集了8个商业综合体，是市民饮食消费的重要场所。
“做好食品安全工作，要抓住主要矛盾，狮山的主要矛盾就是商业综合体。”苏州高新区市场监管局狮山分局局长瞿伟说，“因此，我们创新监管，从今年3月份开始正式建立‘管区互查、商场互学’工作机制。”
“管区”又称“网格”。苏州市场监管部门在食品安全“六化”建设中，贯彻“网格化”理念，以管区为基本工作网格，明确责任人，深入现场开展监督检查和行政指导。苏州高新区市场监管局狮山分局共划分了4个管区，8个商业综合体分属2个管区，其中，苏州高新区市场监管局狮山分局副局长李业茂管理的管区内餐饮和食品经营单位最多。
实行“管区互查”既是平衡工作量，也是为了让市场监管分局全员参与到食品监管工作中，加强业务练兵，提升食品安全管理水平。从3月份开始，苏州高新区市场监管局狮山分局根据计划，定期安排管区之间进行区域内商业综合体交叉检查，发现问题并形成问题清单，由管区人员跟进闭环整改。“管区互查打破常规，便于发现平时难以察觉的问题，可以提高检查的全面性和深入性。”瞿伟说。
狮山商务创新区的商业综合体既有“老牌”也有“新秀”，加之部分商业综合体频繁更换管理团队，导致食品安全管理水平参差不齐。苏州高新区市场监管局狮山分局建立“商超互学”机制，其目的就是搭建交流平台，以强带弱，携手共同进步。
据介绍，商业综合体的食品管理人员也参与“管区互查”，通过对其他综合体的对口检查，实现互学，提高自身食品安全管理能力。每次互查互学活动后，苏州高新区市场监管局狮山分局都会组织评估会议，对发现的问题进行不记名通报，提出改进建议，并对表现突出的商业综合体给予表彰，营造比学赶超氛围。
苏州高新区市场监管局狮山分局还不定期组织商超负责人进行座谈交流，汇报检查成果，推荐模范典型，并积极鼓励同一或相邻地区的商超之间建立合作机制，相互参观学习，分享食品安全管理等经验，借鉴并应用到自身的食品安全管理中。“我们还组建了食品经营单位微信群，大家也经常在微信群里开展学习交流。”李业茂说。
另据介绍，苏州高新区市场监管局狮山分局已将“管区互查、商场互学”纳入常规监管工作体系，并充分利用泉屋、金鹰等商超工作站，搭建沟通学习平台，确保活动持续开展。
靠前守护“菜篮子”
长江路农副产品批发市场是苏州市第二大农副产品批发市场。伴随该市场改为国有、转型发展，苏州高新区市场监管局浒关分局主动作为、靠前服务，和市场管理方合力打造让百姓放心的“菜篮子”。
对于长江路农副产品批发市场，苏州高新区市场监管局浒关分局市场监管人员戴峰可谓熟门熟路。日常检查、专项检查、投诉举报处理，他每周来市场的次数不少于3次。此外，他还通过微信群和市场管理人员频繁交流，或转发通知并明确要求，或及时解答与指导。
戴峰和同事坚持“服务至上”理念，对市场管理方需求，总是积极协调上级各部门尽快满足。长江路农副产品批发市场现有502个摊位，今年集中更换了证照和电子计价秤。 “帮我们联系对接的部门，现场办公，一下子就解决了，市场经营几乎不受影响。”长江路农副产品批发市场经理束方明说。
该市场设有市场调解室，同时也是市场食品安全工作站。苏州高新区市场监管局浒关分局加强对市场管理人员的各类培训，并指导建立这两个工作站，在及时回复投诉人诉求、维护消费者合法权益方面发挥了积极作用。
和市场调解室相对，8号楼外墙上的电子大屏滚动显示着食用农产品快检信息。据束方明经理介绍，在市场民营期间，仅配备两名快检人员，检测能力限于蔬菜，每天只检测五六十个批次。为弥补市场薄弱环节，市场监管部门委托第三方检测机构，加大对市场的抽检监测频次，防止超标农副产品在市场流通、流入餐桌。市场于2023年改为国有后，将食品安全放在首位，市场检测人员增至5人，已具备对蔬菜、肉、水产、南北货等市场所有经营品类的检测能力，目前每天检测165个批次。
长江路农副产品批发市场正在对硬件实施整改整治，管理也同步提档升级、迈向智慧化。12月3日下午，在市场指挥中心，技术人员正在进行系统测试。从“智慧农贸市场平台”页面可以看到，该系统具有八大管理功能，其中“食品安全”管理功能包含食品检测、食品安全合格率、归因分析等内容。束方明经理介绍：“入场之后再检测，已经滞后了。我们下一步将实行入场预申报，检测合格的农副产品才可以进入市场交易。”
“智慧农贸市场平台”投入使用后，长江路农副产品批发市场的内部管理将由粗放变为精细、精准。“我们也将充分利用智慧平台，提高监管的针对性和有效性，和市场管理方形成合力。”戴峰表示。
多校共建“食安站”
苏州市国际教育园北区位于苏州高新区市场监管局横塘分局辖区，共有4所高校，在校师生近8万人。校园食品安全是食品安全治理的重中之重，不仅需要学校切实履行主体责任，更需要社会协同、多方共治。今年以来，在苏州高新区市场监管局指导下，苏州高新区市场监管局横塘分局以食品安全工作站为抓手，积极构建高校食品安全社会共治新格局。
苏州市国际教育园北区的4所高校分别为苏州卫生职业技术学院、苏州科技大学、苏州经贸职业技术学院和江苏省苏州技师学院。今年8月，在市场监管部门推动下，“教育园北区食品安全工作站”在苏州卫生职业技术学院建立。工作站由市场监管部门提供业务指导，4所高校合作共建，党建引领协助，学生参与监督，共同打造社会化、信息化、智慧化食品安全监管新模式。
据苏州高新区市场监管局横塘分局局长刘艳军介绍，4所高校成立了食品安全管理工作小组，制定严格的食品安全制度，定期检查各高校、各食堂卫生和食品质量。各校派出食品安全专业人员为工作站提供检测服务，同时对食堂从业人员进行食品安全培训，严格遵守操作规范，确保食品加工过程的安全。各学院党总支组织党员教师、学生志愿者参与食品安全管理、食品安全知识宣传和组织培训活动等。各学校组织学生志愿者成立学生食品安全监督小组，定期参与食堂的检查工作，将发现的问题及时反馈给食品安全管理工作站。学校通过校园网、公告栏等渠道，定期公布食堂食品原材料采购来源、食品检测结果等信息，接受师生监督。
“教育园北区食品安全工作站”的建成，延伸了基层监管触角，有效督促学校食堂和生产经营单位落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，提升了区域食品安全管理水平。依托苏州卫生职业技术学院实验室及医学检验技术等优势，该工作站对各校园食堂的菜品原材料进行检测，确保了广大学生和教职工的食品安全。
11月28日，在2024年苏州高新区食品安全宣传周主场活动暨启动仪式上，“教育园北区食品安全工作站”正式揭牌，并开始使用“新享食成”这一苏州高新区食品安全工作站品牌形象。
在苏州市国际教育园北区，4所高校之间的共享区内，社会餐饮林立。这些校园周边餐饮在事实上和校园食品安全成为共同体，不容忽视。在谈及“教育园北区食品安全工作站”下一步工作时，苏州高新区市场监管局横塘分局副局长刘洋表示：“我们在思考，如何通过工作站把周边社会餐饮也带动起来，纳入管理体系。”
网络餐饮创新管
唐诗《枫桥夜泊》的发生地——枫桥街道，是苏州高新区的工业大镇。这里工厂多、外来务工人员多，由此，小餐饮和网络餐饮店数量众多并成为市场监管的重点与难点。今年以来，苏州高新区市场监管局枫桥分局在区市场监管局指导下，强化网络餐饮监管，并试点推行“互联网＋明厨亮灶”工程，让网络餐饮的后厨不再“隐秘”，倒逼经营户提升食品安全水平。
“苏州高新区市场监管局枫桥分局辖区有食品经营单位1700户左右，其中，小食杂店和小餐饮店占80%。”苏州高新区市场监管局枫桥分局副局长左平国介绍，小餐饮店经营面积小，普遍硬件条件较差、从业者食品安全意识不高，不少小店为了缩减经营成本取消堂食，使后厨成为“隐秘的角落”。
为摸清辖区外卖餐饮单位现实情况，从2024年年初开始，苏州高新区市场监管局枫桥分局不定期、多频次组织开展突击检查。执法人员根据外卖平台月销量排名靠前的“热门”街区及“人气”商铺等线索，锁定检查目标，直击后厨现场，严肃排查食品安全隐患，对卫生不达标、操作不规范、台账不齐全的问题商家开具“责令改正通知书”。
紧邻苏州科技大学江枫校区的时代街是枫桥街道最大的外卖集中区，现有网络餐饮店34家，其中，无堂食网络餐饮店8家，有4家无堂食网络餐饮店的月销量在5000单以上。7月9日，在苏州高新区市场监管局的统一部署下，各市场监管分局执法人员对时代街开展网络餐饮专项整治行动，共发现违法行为68条，对7户外卖包装未使用封签等违法行为给予当场警告，拟立案调查3户。
经多次宣传引导，10月初，苏州高新区市场监管局枫桥分局组织时代街8家网络餐饮商户和中国电信苏州分公司签约，辖区首批网络餐饮商铺“互联网＋明厨亮灶”工程正式落地。“互联网＋明厨亮灶”工程是应对网络餐饮新利网络娱乐场开户注册 食品安全监管空白的有力手段，苏州高新区市场监管局枫桥分局旨在提升网络餐饮食品安全透明度，形成商户自我约束与群众参与监督的良性循环，通过打造一批网络餐饮榜样典型，以点带面推动辖区网络餐饮食品安全水平的提升。
左平国坦言，由于网络餐饮商户及从业人员抵触，推动“互联网＋明厨亮灶”工程很有难度。但他的语气也很坚定：“根据我们的工作经验，网络餐饮商户往往只注重平台推广，而忽视食品安全管理，无堂食网络餐饮店的卫生状况尤其差。本着对消费者负责的态度，我们必须采取措施，让消费者知情。”
护航食安助发展
苏州科技城是苏州高新区行政中心所在地，凭借“科技创新”“生态人文”融合发展的鲜明特色，2023年位列全国科技城百强榜第13位。苏州高新区市场监管局科技城分局盯紧关键重点领域，靠前履行新利网络娱乐场开户注册 主管责任，以高水平食品安全护航高质量发展。
建设南京大学苏州校区是苏州高质量发展的有力支撑。该校区东区于2023年7月正式启用，西区预计2025年投入使用。苏州高新区市场监管局科技城分局围绕南大苏州校区“建设平安校园、守护食品安全”需求，提前介入，主动服务。
5月上旬，南京大学苏州校区创业培训中心的配套食堂逐步完善，即将投入使用。苏州高新区市场监管局科技城分局副局长李彬第一时间联系校方，主动开展现场指导，对食堂整体布局与工艺流程进行指导优化。既从源头把好行政许可“准入关”，又最大限度地避免二次整改。
截至今年10月，南京大学苏州校区共有3个食堂，每日就餐师生约3500人次。李彬和监管人员多次与学校座谈沟通，评估学校建设食品安全工作站的可行性方案，并开展现场指导。今年10月，苏州高新区市场监管局科技城分局凝聚多方力量建成南京大学苏州校区食品安全工作站，并建立食品安全工作站五大制度，筑牢了校园食品安全防线。
11月19日，南京大学苏州校区举办首届校园美食节。苏州高新区市场监管局科技城分局接到保障任务后，立刻成立食安保障小组，提前制定详尽的工作方案和应急预案。在美食节开幕前，执法人员对校方食品安全工作人员开展食品安全知识宣贯并提出具体要求，进行现场审核评估，对发现的风险点要求及时整改。美食节期间，执法人员驻场监管，实施全过程全链条保障机制，为此次校园美食节的成功举办提供了有力保障。
作为苏州科技城的市场监管部门，重大活动食品安全保障是苏州高新区市场监管局科技城分局食品安全工作的重中之重。10月17日，第十八届世界就业联盟东北亚区域会议在苏州科技城召开。苏州高新区市场监管局科技城分局按照“事前预防、过程严管”的要求，精心部署、提前介入、全程监管，持续做好重大活动食品安全保障工作，筑牢食品安全防线。
12月1日，2024苏州太湖马拉松在苏州高新区鸣枪开赛，近25000名国内外选手齐聚科技与人文“双面绣”赛道，超越自我，致敬梦想。苏州高新区市场监管局从科技分局等单位抽调20人次，加强赛事相关食品安全监管，为赛事成功举办保驾护航。
“到目前为止，苏州高新区市场监管局科技城分局今年已经圆满完成8项重大活动食品安全保障任务，未发生食品安全事故。”李彬说。
君到姑苏见，“高”处觉眼新。苏州高新区市场监管部门始终坚持以人民为中心，恪尽职守，创新工作，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”，为高新区高质量发展走在前列创造良好的食品安全环境。
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