河北邯郸：数智赋能打造食品安全智慧监管新范式

中国食品安全网讯（赵春辉 王慎强）河北省邯郸市市场监管局立足本地实际，综合运用大数据、“互联网+”及人工智能等新一代信息技术，致力打造以“一个智慧监管平台”为中枢，实施“三大工程”为支撑，“监管端、企业端、公众端、包保端”四端协同发力，覆盖食品生产、流通、消费全链条的智慧监管体系，推动监管模式向“数据驱动、技术赋能、社会参与”的现代化转型，以科技力量为食品安全构建起立体化数字屏障。

一个平台，构建数据融合智慧中枢

邯郸市市场监管局整合归集食品生产经营主体基本信息、监管信息、统筹信息等各业态数据，构建全市统一的全流程食品综合监管、信用风险建模、“互联网+明X亮X”、风险预警、数据共享、应急指挥、数字可视化为一体的食品安全智慧监管平台，作为全市食品安全数据的“汇聚池”与“分析脑”，融合覆盖全市11万余家食品生产经营主体的食品许可备案、监督检查、抽检监测、稽查执法、投诉举报、风险分级、信用监管、食品追溯、企业档案等9大业务模块，实现“一企一档”动态更新和全生命周期管理。集成GIS地理信息系统、大数据分析和AI决策引擎，构建“一图统览、一网统管”监管大脑，实现风险预测精准化、执法监管标准化、社会共治多元化。目前，该平台已完成试运行和项目验收，进入集中培训和系统推广阶段。

三大工程，实现风险预警前置化

在全市食品生产、食品销售、餐饮服务三大环节全面推广实施“明厂亮造”“明超亮店”和“明厨亮灶”三大工程，构建“风险感知+AI预警+快速处置”的智慧监管闭环体系。在食品生产环节，通过在企业关键区域安装AI智能摄像头，实现对企业生产加工全流程的24小时实时监控，覆盖风险识别、预警推送、企业整改反馈、监管部门复查的全流程闭环管理过程。目前，全市已有35家大中型食品生产企业、22家小作坊安装运行；在食品销售环节，在食品超市（商店）重要区域、关键点位全覆盖安装AI智能抓拍系统，将视频信息接入智慧监管平台，监管部门对企业进货查验、食品贮存、现场制售、三防设施、陈列销售等全环节全链条实时监控、视频传输和数据采集，实现对食品销售单位的线上巡查和远程动态监管，真正体现监管无事不扰，又无处不在，进一步提高了监管的精准性和实效性。企业也实现对食品安全风险的智能巡查与自查，有效防范、及时发现和快速消除食品安全风险隐患，确保企业食品安全主体责任落实落地。同时，该系统实现了监管部门、食品销售单位和消费者之间的信息共享和互动，让食品超市在阳光下运行，促进企业自律。目前，全市已有7家大型连锁超市等共计154家单位安装运行；在餐饮服务环节，将AI智能监控全覆盖到后厨操作间、配餐间、留样柜、食材食品库房和就餐区等关键点位或区域，确保全环节全链条实现实时视频传输，协同汇入智慧监管平台，利用后台大数据分析模型精准识别人员违规、有害生物入侵等风险隐患，实时推送预警信息，提醒整改落实。目前，全市已有105家校园食堂、19家校外供餐单位、3家单位食堂安装运行。三大工程实施以来，先后发现违规线索118078条，均得到及时有效整改。

四端协同，全面提升监管效能

打造“邯郸食安”APP，协同发挥监管端、企业端、公众端、包保端功能，实现“数据多跑路、人员少跑腿”，破解基层监管力量不足、企业主体责任落实难、公众参与渠道少等痛点，构建覆盖食品全链条的精准化、社会化、智能化监管体系，全面提升食品安全监管能力和水平。

监管端，数据赋能，基层减负增效。智能任务派发，基于GIS定位与风险模型，自动生成辖区检查清单（高风险企业月查、低风险企业季查），减少人工规划时间60%；移动执法支持，集成法律法规库、违规行为词典、文书生成模板，现场检查时间缩短40%；数据贯通分析，对接9大业务系统（许可备案、抽检监测等），实时生成企业风险画像，辅助决策精准度提升70%。

企业端，责任闭环，管理降本增效。日周月管控，食品安全总监（安全员）通过手机端完成日管控、周排查、月调度数据的实时填报与汇总，系统自动生成合规性报告，降低企业文档管理成本30%；自查整改闭环，对检查发现的问题，企业可在线提交整改方案与照片，监管部门远程审核，整改周期缩短70%。

公众端，多元参与，延伸共治触角。打造“四要”服务系统，让公众从食品安全监督的“旁观者”转变为“参与者”。视频信息“我要看”，公众可通过手机APP实时查看食品生产经营企业、农贸市场等视频信息，监督食品生产经营活动，目前日均访问量200人次；公示信息“我要查”，公众可实时查询企业资质、抽检结果、行政处罚记录等信息，了解企业基本情况，目前查询量已突破500次；食品抽检“我要点”，市民投票决定抽检食品品类，得票前3的品类纳入下月抽检计划，目前每季度开展一次，每次参与投票人数超300人次；共治信息“我要评”，消费评价打分（1—5星），差评自动触发监管核查，目前已收集差评200条。同时，还开发了“骑手随手拍”小模块，在全市聘请150名“外卖小哥”担任食品安全社会监督员，发挥其“移动探头”的作用，将日常工作中发现的食品安全等方面的隐患和问题及时上传，48小时内核查处置。目前，“外卖小哥”已反馈餐饮单位涉及的环境卫生、食材储存、健康管理和清洗消毒等问题线索200余条，均已核查整改到位，有效延伸监管触角，及时消除食品安全隐患。

包保端，帮扶指导，助力高质量发展。企业画像可视化，包保干部扫码查看企业基本信息、监管记录、风险等级、视频监控等数据，快速掌握企业状况；建立问题直通机制，企业通过APP提交经营困难（如融资、技术升级），包保干部协调资源解决。试运行期间收集企业诉求5项，解决率80%，推动1家企业升级为A级信用主体。

通过“一平台、三工程、四端联动”建设，河北省邯郸市正在逐步构建起“技术先进、监管精准、参与广泛”的食品安全智慧监管体系，为全省提供了可复制、可推广智慧监管范式。