台州椒江区紧扣“三精三链” 探索食品生产监管服务新范式

中国食品安全网讯（朱珍珍 记者王正心） 近年来，台州市椒江区市场监管局创新食品安全生产治理模式，深化“教导员”“监督员”“宣传员”三种角色，持续完善培育链、治理链、生态链，优化食品生产单位成长环境，守护群众“舌尖上的美味”。2024年来，新增建设文旅型小作坊2家，“5S”现场管理的食品小作坊2家；成立全省首个特殊食品生产监管实训中心；指导浙江宏记餐饮管理有限公司投资500余万扩建生产车间，预计年底投产产值达2000万元；成功招引投资2亿余元的浙江台州养美生物技术有限公司落地椒江，为区域食品产业注入新动能。

精耕培育链 当好食安“教导员”

介入在“先”，提供专业化指导。在企业办证前提供“一对一”咨询服务，通过“线上+线下”勘前辅导，提前介入生产场所布局设计。针对企业生产工艺特点，指导其利用已有场地优化施工方案，一次性告知验收标准及注意事项，避免因“土方法”施工导致二次整改风险。目前，全区新建生产企业图纸审核率100%，实现专间标准化、流程规范化。

指导在“先”，建设标准化车间。对照《食品生产通用卫生规范》及《食品生产许可审查细则》等标准，对厂龄较长的企业实施动态风险防控管理，督促企业利用停产期开展设施升级改造。2024年来，指导26家生产企业完成天花板修复、墙体翻新等硬件改造，设备检修率达100%，确保生产环境合规达标。建成“亮证经营、工艺标准、操作规范、操作阳光”等标准的民生实事“阳光作坊”6家。

服务在“先”，打造特色化工厂。聚焦文旅赋能，深入挖掘地方特色,打造“非遗”“共富”品牌，帮扶10余家食品生产企业提升产能、拓展销路，推动传统作坊向现代化企业转型，产品向特色礼品升级。宏记食品获评“台州特色伴手礼”“台州老字号”、国顺卤老鸭获评“椒江区名特优新”“台州特色伴手礼”等荣誉。

精控治理链 当好食安“监督员”

风险分级，监管到位。建立健全食品安全风险分级监管制度，根据食品类别、经营规模、消费对象等静态风险因素和条件保持、过程控制、制度建立和运行等动态风险因素划分A、B、C、D四级风险监管等级，明确检查频次及重点。同时根据日常检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等情况实施动态调整。目前，全区食品生产企业A级1家，B级14家，监督检查覆盖率100%。

全链体检，严控源头。突出监管重点，采取“执法+监管”“科室+基层所”的方式，对生产企业资质、生产环境、进货查验、生产过程控制、产品检验、不合格食品管理和食品召回等方面进行全方位“体检”。加强监督检查结果动态管理，建立隐患清单，逐一销号，形成闭环，实现食品生产环节安全“顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控”。2024年发现并闭环处置风险隐患点87个。

末位督导，提质增效。将交叉检查中存在问题较多、投诉举报集中、主体责任履行不到位、台账记录不规范的食品生产企业列为重点监管对象，建立“问题清单+动态跟踪”机制。通过“一对一”对症指导，要求企业限期上报整改报告，推动6家食品生产企业完成车间整改、流程优化，企业合规意识显著增强。

精塑生态链 当好食安“宣传员”

靶向培训，筑牢防线。强化食品领域“三支队伍”建设，聚焦《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2024）等新规落地，开展“理论授课+实操演练+飞行考核”培训模式。针对性开展出厂检验实操等专题培训、驻场实训8场，覆盖全区32家食品安全管理员。实施化验员考核制度，20名参训人员中16人首次即通过考核，4人补考合格，专业素养达标率100%。

随机抽考，密织网络。强化食品监督抽检，聚焦食品领域抽检全覆盖，通过随机抽检、重点领域抽检、“你点我检”、生产单位送检等多种形式，从生产源头防范食品安全风险。开展分管领导带队暗访督查，暗访前不打招呼，暗访时直指问题，暗访后闭环整改。目前，对检查的12家食品生产企业发现的30个问题全部限期整改到位，不合格产品追溯处置100%。

沉浸体验，共治共享。深度结合传统节庆文化，联合街道举办“寻中秋味道，享团圆‘食’刻”活动，邀请食安监督团和留学生代表走进宏记旗舰店，体验非遗月饼的制作流程，直观了解月饼制作环境和原材料的卫生情况，并现场抽检原材料。开展直播科普食品安全知识，触达受众超1万余人次，营造社会共治良好氛围。