长沙开福区：全面标准化助力长者幸福“食”光

湖南省长沙市开福区民政局以标准化建设为契机，在老年助餐方面，着力扩大服务半径、提升服务质效开创长者助餐服务新局面。

统一建设标准，老年食堂拓展为社区客厅。制定《长沙市开福区推进养老服务高质量发展三年行动计划（2023—2025）》《老年餐桌建设推进方案》，明确扩大老年助餐、配送餐服务范围，按照“15分钟服务圈”合理布局，以社区服务设施建设一批、养老机构延伸一批、市场主体投资一批、社会组织提供一批的方式推动老年食堂建设。调配辖区内餐饮、养老企业等专业资源，引导建设一批示范性老年食堂项目，推动品牌化、连锁化、标准化发展。全区老年食堂及助餐点按照“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”原则进行规范建设，统一标识标牌，科学设计餐饮服务动线，对场地进行合理布局，改善就餐环境。此外，充分延伸服务链条，结合养老服务站点各项资源，实现在非就餐时间“一桌多用”，开展知识讲座、健康咨询、文化娱乐、社交互动等各类活动，让餐桌同时成为书桌、茶桌、棋牌桌。截至2024年11月底，全区共建成老年食堂22个、智慧餐厅2个，具备老年助餐服务功能的居家社区养老服务站24个，享受政府就餐补贴老年人达2万余名，累计提供助餐服务30余万人次、开展各类活动3000余场次。

统一服务标准，传统菜单升级为智慧食谱。聚焦城乡统筹、服务可及、长期发展，建立“建设补助＋运营补助＋用餐补贴”三补机制，累计投入相关资金210余万元，探索形成“老年食堂＋社区助餐点”网格化模式、“企业食堂”共享模式等多类型的助餐模式，让老年人吃得起、市场主体愿意办。引进智慧食堂系统，打造“按克称重、自助选餐”智慧营养餐厅，系统收集和分析长者的血糖水平、血压、过敏原信息等健康数据，结合营养师的建议，根据饮食习惯和健康状况“精准画像”，推荐个性化就餐点。在用户端，采用刷脸支付简化结算过程，提升餐饮效率和用餐体验；在结算端，为每个就餐点配置智能终端设备，实现老年人手机端预约下单、配送员按地址送达，同时统一定制上门送餐保温餐盒，将个性化餐饮配送到居家老年人手中，延伸老年助餐服务链条。

统一管理标准，单线发力转变为齐抓共管。对标《长沙市老年助餐服务实施方案》，联合发展改革、市场监督管理、消防等部门，运用资质准入等规制工具，从餐饮资质、备案管理、安全监管等方面严格筛选助餐服务提供方，确保配餐食品安全。按照《餐饮服务食品安全操作规范》，严格落实食品安全、食品价格、营业时间、食品营养、卫生等级“五公示”制度，对老年食堂采购、储存、加工烹饪、餐具工具清洗消毒、从业人员健康等进行标准化管理。推动老年食堂适老化改造，加大“明厨亮灶”建设力度，按照《民政服务机构安全检查标准手册》要求，定期会同消防、财政等部门开展联合执法检查，强化食品安全、消防安全、资金安全、应急处置等综合监管。科学制定服务质量评价指标，就菜品质量、服务态度、送餐触达等方面定期开展服务质量测评，将测评结果与财政补贴、政策支持等挂钩，倒逼服务质量优化升级。