铜仁市印江自治县“五步工作法”科学谋划茶产业发展

近年来，铜仁市印江土家族苗族自治县运用“五步工作法”，牢牢把握“八要素”，科学谋划“2+N”产业布局，制定了“五带三园”的茶产业发展规划，探索推进“股份制龙头企业+区域中心企业+专业合作社（村集体、微型企业、大户）”的组织方式，大力推行统一茶园管护、统一茶叶加工、统一产品收购、统一产品包装、统一产品销售机制，促茶产业品质、品位、效益、品牌、销量同步提升，引领印江茶产业转型升级。目前，全县建成茶园基地25.82万亩，有茶叶种植专业村75个，茶农6.8万多户，带动贫困户4113户12010人脱贫。

统一茶园管护，促绿色茶叶品质提升。围绕“组织引领，科技带动，系统服务，综合施策”，以高标准管护促茶园提质，积极打造茶产业绿色发展新模式。2017年起，印江开始在县乡两级由懂茶、专茶、研茶领导组建工作专班及资金专班，协调解决产业发展存在问题，分地域、分品种、分茶龄制定管护标准，由干部带领督促企业、村集体统一管护。在茶园种植基地，更是全面推广“1+1+1+1”技术服务模式（即县级部门1人+乡镇站所1人，负责联系1家企业，负责1片茶区），实现定人定点定片技术服务指导，严格考评机制，实行“月调度、季考核、半年观摩”考核办法，压实“茶书记”“茶镇长”责任，由县四家班子主要领导带队，坚持“看大不看小，看高不看低，看新不看旧，看产不看建”的原则，结合“宽评严聘”制度，将茶园管护纳入干部考核的重要内容。与贵州大学、贵州科学院等院校合作，打造“校农结合”高产高效绿色防控茶园示范基地，全方位提升茶园绿色发展质量。

统一茶叶加工，促优质茶叶品位提升。为着力化解茶企融资难、产品结构单一、加工产能低、品牌多而杂、资源配置重复等问题，该县积极推行集体抱团发展模式，以“股份制龙头企业+区域中心企业+专业合作社（村集体、微型企业、大户）”的组织方式，统领茶产业跑出印江加速度。同时，印江常年开展“采茶、斗茶赛”，以产品评比提升茶企加工竞争力，提升名优茶叶品质品位。强化品质安全监管，抓牢茶叶化学投入品控制、质量安全追溯、茶叶质量安全检测“三体系”建设，指导企业建立农业投入品的使用管理档案，强化茶叶质量检测，积极开展茶产业“三品一标”等质量管理体系认证办理、培训，实现全县茶叶品质绝对安全。

统一产品收购，促全县茶园效益提升。为提供更畅通流通渠道以及实现产品效益最大化，印江推行“政府+农担公司+协会+茶企”的融资模式，农担公司为贷款主体提供担保，政府把财政涉农资金重点用于市场主体在银行贷款的贴息和为农担公司注入担保金，企业按照贷款的一定额度与贫困户建立利益联结机制，实现政府由直接投入产业发展向企业投入为主、政府强化服务方向转变，不断增强企业发展的主动性，2019年，融资1.2亿元，支持印江21家中心企业。龙头企业负责按照产品质量标准对区域中心企业加工的产品进行分类收购、精制加工、分类贮存，并分期回收区域中心企业的先期借款，压实区域中心企业的生产责任，进一步提升夏秋茶青下树率，提升了加工效率，提高了茶园整体利用率，增加了茶园综合产值。

统一产品包装，促梵净山茶品牌提升。围绕“梵净山珍·健康养生”“梵净山茶·风行天下”的公共品牌，以市场需求为导向，实现产品统一包装、统一品牌，以梵净山公用品牌为引领，组织企业积极参加国际国内各类有影响力的“茶事”活动，全方位、多形式、高投入、可持久地打造印江茶品牌，进一步提升“梵净山翠峰茶”“梵净山茶”品牌的知名度和美誉度。不断优化“梵净山翠峰茶”“梵净山茶”系列产品包装，由县级层面统一设计、统一授权、统一监管，全面提升印江茶的包装形象，更加凸显文化内涵、切实发挥品牌效应。

统一产品销售，促印江茶叶销量提升。坚持资源共享、抱团发展的原则。以宏源公司为龙头企业，组建“梵净山茶”销售联盟，统一开拓市场。围绕苏州茶叶展销中心、深圳龙岗茶城、贵阳茶城，推进专卖店、专柜、连锁店、茶楼建设，巩固拓展外销市场；继续推进“梵净山茶”进景区、单位、超市、宾馆、茶楼、茶馆，不断提高印江茶市场占有率和品牌竞争力；利用东西部协作对口帮扶，大力开展“消费扶贫”，采取“以购代扶”方式，推动“印货出山”；推行线上线下双结合，巩固传统消费群体，积极搭建电商平台，促进印江茶叶销售渠道多元化发展，茶产品销量不断提升。（杨俊）