政府投入与市场化运作双轮驱动 推动内蒙古奶业振兴

你知道吗？国人每喝掉5杯牛奶，就有1杯来自内蒙古。位于国际公认黄金奶源带，内蒙古自治区牛奶产量从2017年的552.8万吨连续4年增长，到2020年达到611.5万吨，是全国唯一超600万吨的省区。规模以上乳制品加工企业销售收入934.7亿元，占全区农畜产品加工业总销售收入的48.1％。伊利、蒙牛等一批国际知名乳企快速崛起，民族乳制品加工产业持续壮大，品牌影响力持续提高，为国人提供了“内蒙古味道”。

奶业大区要实现奶业振兴，从一棵草到一杯奶，从田间地头到市民餐桌，内蒙古是怎么做的呢？记者一探究竟。

优化资源配置　政府投入与市场化运作双轮驱动

“奶业是资源密集型的产业，内蒙古针对短板弱项，整合各类政策资源，细化财税、金融、用地等政策举措，发挥政策协同效应。”内蒙古农牧厅副厅长刘永志表示。

呼伦贝尔市搭建地方、银行、企业合作平台，建设银行成立金融服务奶业振兴专班，将呼伦贝尔分行列为“金融服务奶业振兴示范分行”，围绕牧场建设、牧草种植等提供金融支持，目前贷款正陆续发放。

兴安盟利用区里“专项债券支持园区基础设施建设”利好政策，在全国首创“政府债券投资、企业凭牛入场、设施以租代购、运营还本付息”的债券使用模式，已争取债券资金9亿元、农业银行贷款9.5亿元、牧场连接路项目资金1.4亿元，盟旗自筹资金10.27亿元，探索出专项债券融资和金融贷款助推产业发展的“兴安模式”。

据了解，2019年以来，内蒙古陆续出台《关于推进奶业振兴的实施意见》《奶业振兴三年行动方案》《推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施》等多项政策，对奶业进行系统化支持，形成了政府投入引导、金融精准服务、社会力量支持的多元化投入机制。自治区财政专门设立专项资金，每年投入4亿元，支持养殖环节降成本、补短板、增效益。每年对100个传统奶制品加工试点升级改造给予50万元的资金支持；对进口良种母牛、使用性控冻精、饲草料收储进行补贴；对能够培育出国际国内排名种公牛的育种企业实施激励政策；对1000个以上中小规模养殖场改造提升进行扶持；启动金融精准服务奶业振兴专项行动，力争3年内向自治区奶业全产业链提供不少于500亿元的融资支持……一系列配套政策的支持，使奶业发展的基础进一步夯实。

锡林浩特市蜂花奶食品有限责任公司总经理刘捍兵有一个梦想，就是在家乡生产出世界一流的奶酪。“近年来，自治区高度重视和扶持民族奶食品新利网络娱乐场开户注册 发展，推动乳业振兴，这给我们提供了难得的发展机遇和舞台，我的梦想正在一步步变为现实。”

发力关键环节兴建产业集群　提升全产业链竞争力

优质牧草、音乐轻柔、精准控温、全自动吸奶；机械手臂、无菌车间、智能化监控，这是在呼和浩特市和林格尔县富源国际牧场、蒙牛六期工厂中呈现的景象。蒙牛乳业集团从和林格尔县启程，如今已进位至全球乳业第九位。

今年4月，蒙牛中国乳业产业园项目在和林格尔奠基。首批开工的低温、鲜奶、奶酪3个工厂，全部按照“5G智慧样板工厂”标准建设，是目前全国最大的综合类低温板块项目。

而伊利实业集团已经跃居全球乳业第五位，执行总裁张剑秋介绍，从2019年开始，伊利先后在呼和浩特、呼伦贝尔、兴安盟、通辽等多地投资建设了九大奶产业集群项目，通过建设标准化奶牛养殖牧场、智能乳品加工厂，打造国家级种养加一体化项目，以及世界级的高端乳制品生产基地，目前这些项目都已经开工建设。同时，还积极助力自治区创建国家乳业技术创新中心。

奶业是农业现代化的标志性产业，内蒙古在打造饲草基地、种源基地、奶源基地、产业集群等关键环节发力，全面提升奶业产业链综合竞争力。

内蒙古农牧厅畜牧局副局长王红柳介绍，目前，全区形成苜蓿、青贮玉米、燕麦为主的三大优势饲草产业，规模奶牛场实现“苜蓿＋全株青贮＋精料补充料”的全价日粮饲喂；赛科星境外种公牛合资站2头荷斯坦种公牛排名进入国际前100名，实现种公牛国际排名零的突破。5头荷斯坦种公牛进入国内前20名，奶牛良种覆盖率达到了100％，大型养殖企业奶牛平均单产10吨左右；累计创建国家级标准化示范奶牛场65个，建设数字牧场50个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95％以上；推动伊利现代智慧健康谷和蒙牛中国乳业产业园等十大全产业链在7个盟市开工布局，形成大基地、大牧场、种养加一体化的格局，乳业集群发展水平进一步提高。

正是因为全产业链每一环的稳固，内蒙古奶业发展态势才持续向好，成为最具代表性、最有竞争力的支柱产业。

深挖传统奶制品潜力　为国人美好生活增加“内蒙古奶味”

金秋9月，秋高气爽。呼伦贝尔市陈巴尔虎旗草原上奶香浮动。在东乌珠尔苏木百合利奶制品有限责任公司，各类传统和新式的奶制品琳琅满目，奶香味儿扑鼻。

总经理布日其其格告诉记者，公司生产鲜奶、炼乳、酸奶、奶酪、黄油等20余种奶制品，平均每天消化1吨以上的牛奶，奶源供应量十分充足。公司和当地传统奶食品新利网络娱乐场开户注册 商会的发展带动了奶牛养殖业发展，奶牛养殖户不断增加，奶牛存栏数量日益增多，每养一头奶牛利润在5000元左右，仅奶牛养殖一项每年可为牧民增收2万余元。

“我们已完成‘呼伦贝尔牛奶’区域公用品牌注册，并荣获2020中国农产品百强标志性品牌。同时，正申报‘呼伦贝尔奶酪’地理商标，打造独具呼伦贝尔特色的奶制品品牌。”呼伦贝尔市农牧局局长那日苏这样说。

放眼全区，目前，传统奶制品生产加工作坊发展到1000家以上，年加工产值超10亿元，干奶酪类产量占全国7成以上。以锡林郭勒奶酪为主的传统奶制品，正由区域产品消费向全国拓展。

品牌的基础是品质。内蒙古建立了全国首家生鲜乳质量安全第三方检验测试中心，实施从饲料到养殖、奶站、加工直至销售的全程监督监测，生鲜乳质量指标高于国家标准，乳制品和婴幼儿配方奶粉抽检合格率在食品新利网络娱乐场开户注册 中位居首位；在每个民族奶食品生产旗县建设区域性综合食品实验室，96辆旗县移动快检车投入使用，提供巡回快检服务；208家加工作坊委托第三方进行检验检测，实现民族奶食品全覆盖检验检测……

奶业振兴的良好开局已跃然眼前。为落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，2019年内蒙古就已定下率先在全国实现奶业振兴的目标，刘永志表示：“我们要进一步加强顶层设计，加大科技创新，加快项目建设，优化品牌建设，到2025年，力争全区奶牛存栏达到350万头，奶类产量达到1000万吨，乳品加工企业产值达到3000亿元，为全国奶业绿色化、国际化、智能化发展作出重要贡献，推动中国奶业向更广、更深、更高水平发展！”(崔丽 李昊)