下半年国内稻米价格预计总体平稳

近年来，我国稻谷持续丰产，供需总体宽松，稻米价格基本稳定。今年春节前后，受新冠肺炎疫情影响，物流运输受阻，个别地区成品粮供应出现结构性短缺，民众恐慌性抢购，个别地区、个别品牌大米价格一度出现上涨。随着国内政策性稻谷拍卖持续推进和疫情防控取得阶段性胜利，稻米市场供给宽松，价格下行至常年水平。国际上，受东南亚地区持续干旱、沙漠飞蝗和全球范围疫情暴发影响，3-4月，国际大米价格快速上涨，5月份以来，随着越南等国宣布恢复大米出口，国际大米价格有所回落。预计后期国内稻米价格总体平稳，稻谷价格在最低收购价附近波动，国际大米价格可能高位震荡。

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今年以来，稻谷价格整体呈现小幅上涨态势，籼米批发价格稳中略涨，粳米批发价格涨幅较大。主要原因是籼米多用于工厂、学校，由于疫情管控，集团客户消费大幅下降，籼米价格下跌，6月下旬新季早籼稻陆续上市，对籼米价格具有一定支撑。粳稻产区集中于东北，消费在全国，由于春节前价格偏低，农户普遍惜售，节后疫情防控力度加大，各地物流不畅，加工企业库存消耗较快，收购渐趋活跃，推动价格上涨。据农业农村部市场司监测，6月份早籼稻、晚籼稻、粳稻市场收购价格分别为2.40元/公斤、2.58元/公斤和2.88元/公斤，早籼稻比1月份下跌1.6％，晚籼稻和粳稻分别比1月份上涨4.0％和5.9％；早籼米批发价格为3.68元/公斤，与1月份持平，晚籼米和粳米批发价格分别为4.14元/公斤和4.34元/公斤，分别比1月份上涨0.5％和17.9％。

综合国内产销存情况，预计后期国内稻谷价格走势总体稳定。从生产看，在农业供给侧结构性改革和种植业结构调整推动下，近年来我国水稻面积有所调减，但单产稳步提高，2011年以来，稻谷产量连续9年稳定在2亿吨以上。2020年，我国早稻种植面积7145万亩，扭转了连续七年的下滑势头，预计中晚稻面积也将稳中有增，为丰收奠定了坚实基础。

从消费看，近年来随着收入水平稳步提升，消费者对肉、蛋、奶、菜等副食品消费明显增加，对大米的直接摄入量有所减少，但是稻米作为中国人的重要口粮品种，年度间消费变化很小。从库存看，目前我国粮食库存充足，处于历史高位，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17％-18％的水平。

从政策看，国家从2004年开始对稻谷实行最低收购价政策，有效保障了农民种粮收益，稳定了种粮积极性。2020年，早籼稻和中晚籼稻的最低收购价分别为1.21元/斤、1.27元/斤，均比2019年上调1分钱，粳稻最低收购价为1.3元/斤，保持2019年水平不变。从往年市场运行情况看，最低收购价往往发挥着市场稳定器的作用，新粮上市后，市场价格基本都围绕最低收购价上下波动。

今年1-2月份，受东南亚地区持续干旱、泰铢走强等因素影响，国际大米价格小幅上涨。3月初，新冠肺炎疫情在全球暴发，引发各国恐慌性囤积食品，越南、印度等国宣布将对稻米出口采取限制措施，导致国际大米供需趋紧，价格大幅上涨。4月，泰国大米（破碎率25％）离岸价每吨537美元，环比上涨15％。4月下旬以后，随着泰国旱情缓解、越南取消出口限制、印度运输状况改善，国际大米价格逐步回落。6月份，泰国大米每吨501美元，与5月份持平，较4月份下跌7％。

目前看，疫情仍处于全球大流行阶段，泰国、越南新米质量受前期持续干旱和海水侵蚀影响不如往年，部分国家储备粮采购也将持续一段时间，预计后期国际大米价格将维持高位震荡。推动价格下跌的因素：一是供需总体宽松。据联合国粮农组织7月份预测，2020/2021年度全球大米产量5.09亿吨，消费量5.10亿吨，期末库存1.82亿吨，总体呈现供大于需状态。二是贸易限制措施逐渐取消。越南已解除大米出口禁令，印度、孟加拉国等物流限制逐步改善，巴基斯坦疫情得到有效控制，贸易势头向好。推动价格上涨的因素：东非国家大米进口需求预计增加。4月份东非遭受第二波沙漠蝗侵袭，已造成埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、南苏丹、乌干达和坦桑尼亚等6个国家至少2500万人面临严重的粮食短缺，其中，埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、乌干达和坦桑尼亚5国2019年大米进口量304.5万吨，占世界进口总量的7％，预计受蝗灾影响，五国大米进口需求将有所增加。当前，沙漠蝗再次入侵印度并迅速蔓延，同时新冠肺炎疫情新增病例屡创新高，如果蝗灾和疫情得不到有效控制，势必对印度最重要的雨季水稻生产造成不利影响，最终影响国际大米生产和贸易。（中国水稻研究所 纪龙 方福平）