食安江宁｜谷里街道：坚决打好“天环”食安保卫战

中国食品安全网讯（张敏 记者李黎）位于江宁区谷里街道的南京天环市场，是南京市最大的冷冻品市场和华东地区重要的冷冻副食品仓储物流中心，年交易量100多万吨。天环市场作为食品安全工作的重中之重，江宁区市场监督管理局、谷里街道、天环市场主办方等单位通力合作，坚决打好“天环”食品安全保卫战。

天环商贸广场内，市场管理方循环播放着食品安全相关规定，每个档口都设有办公洽谈区和陈列商品的冷柜。据谷里街道食安办介绍，天环市场现有经营商户800多家，在落实食品安全 “两个责任”工作中，共配备了16名包保干部，每季度至少开展一次督导。

据了解，谷里街道食安办、江宁区市场监督管理局谷里分局、谷里街道动物防疫站对天环市场实行高强度监管。三方联合每月至少对天环市场进行一次巡查，每次抽查近20家商户，并对发现的问题实行闭环整改。

天环市场经营商户分别租用展示交易档口与储货冷库，每家商户的手机上都必不可少地安装了“天环商户端”。商户从厂家进货后，必须登录商户端，进行入库申报，填报生产厂家营业执照、食品生产许可证、检验检疫合格、进货数量等信息。随后，天环市场调度室对其申报信息进行审核，合格后开具装卸作业单，统一安排入库作业。

“天环市场进出库管理已经完全实现电子化。该信息管理系统和江苏省农产品质量追溯管理平台数据互通，可以牢牢守住食品的批发关口。”江宁区市场监督管理局谷里分局副分局长陈正平介绍说。

伴随网购兴起，天环商贸广场内“办公洽谈区+冷柜陈列商品”的档口格局无法满足商户网络销售需求。天环市场周边出现电商租用民房开展冷冻食品分装、打包寄递现象，部分加工者没有健康证，现场环境设施等也明显不符合相关食品加工流通的要求。

今年3月起，江宁区市场监管局谷里分局、谷里街道综合行政执法办公室组织执法队伍与谷里街道部分村社区联合对天环批发市场周边村落经营的冷链打包经营户开展逐村逐户摸排整治工作，共规范整治59家，做到问题户坚决清理闭环，存量户坚决规范管理，同时形成了部门信息报告机制，长效管理，坚决将整治工作落到实处。

近年来，谷里分局频繁接到关于“拼多多”个人店铺的投诉举报。此类网店以自然人名义开办、从事冻品肉类交易，仅凭开办者的身份证及其自主填报的店铺预留地址进行登记，未上传从事食品、食用农产品等经营范围的营业执照。此类商户年销售额远远超过《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》中对从事小额零星交易豁免登记的相关规定，存在无照经营的违法行动。

该类投诉举报对应的“拼多多”个人店铺预留地址为南京天环市场地址——南京市江宁区银杏湖大道168号。但谷里分局与市场管理方多次比对，均无上述店铺实地入场经营，同时，被投诉的网店负责人拒不出面配合相关调查，致使大量投诉举报无法处理，相关案件被迫中止调查。

从事违法经营活动的网络交易店铺不清除，从事违法经营活动的网络经营空间不消除，此类违法行为就无法得到根本性的打击。“拼多多”平台由上海寻梦信息技术有限公司运营，今年以来，谷里分局报请江宁区市场监管局多次发函给上海市市场监管局和上海市长宁区市场监管局，商请加强对“拼多多”个人店铺的管理。