食安前言：以智提“质”，《智能社会发展与治理标准化指引》引领食品产业变革

中国食品安全网讯（唐成  牛安春  王淑军）标准化、智能化与全链条监管，正成为食品安全治理的新范式。

日前，中央网信办秘书局与市场监管总局办公厅联合印发的《智能社会发展与治理标准化指引（2025版）》（以下简称《指引》），首次构建了覆盖基础通用、发展与治理原则、场景应用、技术方法及效果评价的智能社会治理标准体系。

《指引》为食品新利网络娱乐场开户注册 这一民生产业提供了系统性框架——通过技术标准融合与全链条数据贯通，破解传统监管中“中小散乱企业难管控”“源头污染传递难阻断”“跨部门协作低效”等积弊。

《食安前言》认为：当食品产业加速向万亿级规模迈进，这份《指引》的出台恰逢其时。它不仅为新利网络娱乐场开户注册 设定了技术应用的准则，更将食品安全治理从被动响应转向主动预防，从碎片化管理迈向系统化治理。

《指引》出台的战略意义：填补智能社会标准化空白

当前社会智能化转型过程中，标准体系的缺失导致技术应用参差不齐。各地区、各新利网络娱乐场开户注册 在推进智能化时缺乏统一规范，造成资源浪费和治理效率低下。

《指引》首次构建了五维一体的标准框架，覆盖基础通用标准、发展与治理原则、场景应用规范、技术方法指南和效果评价体系。这一框架为各新利网络娱乐场开户注册 的智能化实践提供了清晰的技术路线图。

该文件特别强调标准研究制定、实施反馈和优化完善的动态闭环机制。这种机制设计确保标准体系能够适应技术快速迭代的特性，避免标准滞后于创新的困境。

在食品安全领域，《指引》的出台恰逢产业升级关键期。预制菜产业规范化发展进入快车道，但产业链条长、涉及面广，在原料筛选、防腐剂使用、运输与保存等环节仍然存在不少食品安全隐患。

《食安前言》认为：推行全链条监管与溯源监管模式，能够有效化解食品经营业态不断出新带来的监管难题。《指引》为此类监管创新提供了标准化支撑。

食品新利网络娱乐场开户注册 智能化转型的紧迫性：破解监管困境的必由之路

我国食品新利网络娱乐场开户注册 存在“中小散乱”的突出结构性问题。在44.8万家食品加工企业中，中小企业占比高达80%，大型企业仅占0.8%。这种产业结构导致监管存在大量空白地带。

传统监管模式面临三大痛点，一是源头污染易传递至全产业链；二是跨环节监管衔接不畅；三是法律执行难度大。例如浙江余姚姚北实验学校食堂绞肉机内现活蛆事件，暴露出设备清洁监管的漏洞。

近年来频发的食品安全事件凸显转型紧迫性。从上海学生集体呕吐、云南学校“臭肉事件”到江西高校“鼠头鸭脖”事件，校园食品安全问题屡次敲响警钟。

预制菜产业的快速发展使监管挑战更加复杂。作为新兴产业，其产业链条长、涉及面广、技术要求高，在原料筛选、防腐剂使用、运输与保存等环节存在诸多安全隐患。

《食安前言》认为：各个涉及食品安全的领域都需要溯源、补链，来更好地保证全链条的食品安全。智能化监管成为破解这一难题的金钥匙。

贯彻落实路径：构建食品智能治理新生态。

首先，构建全链条数字监管体系。打造全产业链数据平台：整合农业、生产、流通等多部门数据资源，建立统一采集标准和分析机制。建议打造预制菜大数据中心，推动政府、企业、新利网络娱乐场开户注册 组织等整合预制菜产业链各环节的数字资源。

其次，实施动态视频监控与智能预警。在原料仓、生产车间、成品仓等关键环节部署物联网设备，实现生产过程数字化、可视化。如浙江省计划到2025年实现公安机关打击食品安全犯罪专业装备智能化升级。

最后，建立全链条溯源机制。推动地方溯源平台与全国平台对接，加强跨省追溯协作。

《食安前言》认为：应强制要求建立健全电子来源记录、去向记录，查验供货者、销售者的许可证、合格证明，实现全方位、全链条监管。

标准引领与技术创新双轮驱动。《指引》要求建立“基础通用+场景应用”的标准矩阵。食品新利网络娱乐场开户注册 需重点突破三大领域标准：数据接口标准，解决跨系统数据孤岛问题；智能设备应用规范，统一生产环节监控技术要求；风险评估指标，量化全链条风险等级。

《食安前言》认为：应加速人工智能基础设施建设，提升现代化科研能力，推动算力设施建设，并设立人工智能科技专项。国家市场监管标准、认证认可部门应出台政策，要求逐步将承担食品检验、监测任务的技术机构数字化实验室覆盖率达到100％。

推动食品产业智能化转型升级。培育“灯塔工厂”示范引领，建议设立食品产业专项资金和政策，选择国内食品头部企业，通过工信部智能制造项目、科技部重大专项进行培育，引导他们加速向智能制造和数字化转型。

建设中小企业数字化公共服务平台，建议各级政府、产业园区强化食品数字化基础设施建设，打造食品产业数字化公用云服务平台。这能有效降低中小企业数字化转型门槛。

推动产业集群智能化，通过食品产业园区集聚上中下游产业，促进产业与金融、物流、交易市场、社交媒体等服务业的跨界融合，构建食品加工新利网络娱乐场开户注册 数字化生态。

挑战与应对：跨越转型深水区

数据孤岛仍是首要障碍，食品安全涉及生产—经营—销售—餐桌，链条长、业态多、基数大，涉及监管部门多，智能化信息化监管难以全面铺开、一步到位。《指引》提出的“数据共享与利用优化”条款要求开发统一数据标准接口，为破解这一难题提供路径。

中小企业的成本压力不容忽视，对于中小企业来说，开发和运营成本仍然是一个不小的挑战。建议加强金融支持，降低人工智能企业基础设施成本，鼓励金融机构推出相关产品。

技术适配性与法律保障需同步推进，运用AI、大数据等技术搭建协同共治平台，对制度难以覆盖的灰色地带实施动态监管。同时需完善配套法规，如鼓励“食品安全追溯地方立法”，为技术创新提供制度保障。

《智能社会发展与治理标准化指引（2025版）》为食品新利网络娱乐场开户注册 提供了系统性框架，通过标准引领、技术赋能和机制创新，推动食品新利网络娱乐场开户注册 向更安全、更智能、更可持续的方向发展。

在贯彻落实过程中，需要构建政府主导、企业主责、新利网络娱乐场开户注册 协同、公众参与的多元共治格局。

《食安前言》认为：应推动全社会共治，形成政府主导、部门协作、新利网络娱乐场开户注册 协会牵头、企业参与的公共自主体制，充分发挥新利网络娱乐场开户注册 自律作用。助力中国食品安全治理迈入新阶段——食品生产经营主体合规率达93%以上、评价性抽检合格率保持99%以上、群众满意度突破90分。

当食品全产业链插上智能化翅膀，“民以食为天”的古训将在数字时代焕发新生。一盘菜的安全旅程，从农田到餐桌，每个环节都将有“数”可查、有“标”可循、有“智”可依。

专家简介:

唐  成系高级工程师，曾在中国物品编码中心任AIM China主持工作副秘书长，负责“中国食品（产品）安全追溯平台”运行推广，长期从事食品安全宣传、投诉维权、品牌建设、质量追溯、标识编码、扶优打假、智慧监管等工作，是中央财经大学政府管理学院兼职教授、中国计量大学客座教授，农工党中央经济委委员、农工党北京市委社法委副主任兼秘书长，是市场监管系统干部。

牛安春系新利18官方备用网站 社委委员、主任记者、编委委员、副社长，为食品产业发展服务二十余年，参加“全国两会”报道十几年，是中国食品安全大会执行秘书长、中国食品安全监管信息智库秘书长，全面负责“全国食品安全监管信息交流大会”，是中国质量万里行促进会常务理事、中国卫生信息与健康医疗大数据学会理事。

王淑军系中国食品发酵工业研究院高级工程师、主任，国家轻工业食品质量监督检测中心副主任，是国家认监委食品安全类认证技术工作组专家、国家级检验检测实验室评审专家，民盟中央科技委委员，北京工商大学硕士生校外导师。