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食安前言:平台经济监管困局:三无减肥药隐身朋友圈,外卖黑作坊如何斩断?

2025-06-24 13:38 来源:中国食品安全网 编辑:荆鹏鹏

中国食品安全网讯(唐成  牛安春  王淑军)在江苏张家港市的一间女装店内,一款号称“纯中药”的减肥药通过朋友圈流向全国,受害者服药后出现心慌、腹泻甚至器官损伤,警方检测发现其含有禁药西布曲明——而这仅是平台经济生态中灰色产业的冰山一角。

新利网络娱乐场开户注册 乱象丛生:食品、药品、化妆品成重灾区

药品,违禁成分“隐身”社交平台,暴利链条屡禁不止。“熟人经济”掩护假货流通,江苏苏州市、张家港市警方查获的“燃脂减肥胶囊”案中,嫌疑人杨某、韩某以女装店、鞋店为掩护,通过微信朋友圈层层分销添加西布曲明的减肥药。该药成本仅0.7元/粒,售价却高达30-40元,韩某短短数月获利12万余元。受害者遍布全国,一名大学生服药后出现“失眠、恶心,控制不住拉肚子”等症状。

跨省黑产链技术升级,河南周口市、商丘市曾查获涉案金额833万元的“减肥咖啡”案,犯罪团伙制作虚假防伪二维码和销售网站,通过化名“特效老客户专拍198”在淘宝引流至微信交易,规避平台审查。

食品,外卖平台“黑作坊”丛生,监管鞭长莫及。资质造假与后厨失控,山东济南市市场监管局通报,“饿了么”平台两家入驻店铺中,一家未取得食品经营许可证,另一家隐瞒量化分级B级信息,平台审核失职被罚23万元。河北省2024年抽检42.6万批次食品中,外卖专项检出多起证照过期、超范围经营问题。

回收油、非法添加触目惊心。四川达州市某鱼庄将顾客食用后的废弃油脂回收熬制,以2:1比例混入新油制作锅底,3个月销售近5万元;甘肃张掖市5家酿皮店为增加韧性,在面粉中添加硼酸含量超标的“强筋王”,最高超标79倍。

化妆品,直播带货“擦边”宣传,安全风险转嫁消费者。三部门“铁拳行动”数据显示,2020年化妆品违法案件超10万件。某网红面膜在直播间宣称“医用级修复”,实际为无备案三无产品,导致消费者面部溃烂。

监管漏洞解剖:线上线下一体化机制为何失灵?

一是技术短板,微商“闭环交易”突破传统监管网。江苏张家港市市场监管局坦言,微商在朋友圈的销售“除非群众举报,否则无从下手”。其私密社交属性使监管部门无法像监控电商平台那样抓取数据,而平台异地管辖(如服务器在省外)进一步割裂执法权。

二是责任模糊,平台与商户“踢皮球”。如审核义务虚置,河南新蔡县纪委监委抽查发现,外卖平台43家店铺存在许可证过期、超范围经营问题,但平台常以“技术中立”推诿责任。如检验能力滞后,河北省虽实现外卖“周周检”,但面对数百万商户,日抽检能力不足总量的0.1%。网红食品上新速度远超抽检计划更新周期。

三是违法成本低廉,暴利驱动铤而走险。假药案中,杜某通过微信销售含西布曲明的减肥胶囊获利百万元,仅获刑10年,而其下线代理多数未被追溯。相较833万元的销售额,罚金不足3%,犯罪收益远高于代价。

破局之道:织密“技术+制度+共治”安全网

新形势下,亟需技术赋能动态监管。如算法监测与数据共享:黑龙江伊春市聘请11名外卖骑手担任“食品安全监督员”,通过“随手拍”举报违规后厨,联动市场监管部门线下突击检查。如区块链溯源应用:要求网红食品全链条录入原料、生产、物流信息,消费者扫码可查真伪,河北省对直播带货食品推行“一物一码”。

新形势下,亟需法规补位与刚性执法。如厘清平台连带责任:落实《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》,对审核失职平台实施“一案双罚”(如济南饿了么案罚平台+封店铺)。如提高刑事惩戒力度:参照国务院“十四五”市场监管规划,对添加违禁成分行为适用危害公共安全罪,主犯量刑起点增至10年以上。

型形势下,亟需构建社会共治生态。如公众参与“吹哨人”制度:河南新蔡县纪委监委开通网络餐饮举报专线,3个月收到线索127条,查实率超80%。如第三方力量补位抽检:河北省引入高校实验室参与网红食品风险筛查,检测周期从30天压缩至72小时。

《食安前言》认为:平台经济绝非“法外之地”,但其监管需跳出传统思维。食品、药品、化妆品、特种设备简称“三品一特”,是国家市场监管部门的使命担当,攸关民生福祉,这一机构应该夯实和加强。当某地假药商在包装盒印上“灵芝、冬虫夏草”等华丽标签时,监管的科技武器也应同样“升级换代”——从微信朋友圈的“语义分析”到外卖平台的实时“视频监控”,从公益诉讼惩罚性赔偿到跨省执法数据池共建。

市场监管治理的终极目标,是民生满意,是让“隐身”的违禁品无处遁形,让每个消费者扫码下单时,不必成为自我防护的“专家”。

专家简介:

唐  成系高级工程师,曾在中国物品编码中心任AIM China主持工作副秘书长,负责“中国食品(产品)安全追溯平台”运行推广,长期从事食品安全宣传、投诉维权、品牌建设、质量追溯、标识编码、扶优打假、智慧监管等工作,是中央财经大学政府管理学院兼职教授、中国计量大学客座教授,农工党中央经济委委员、农工党北京市委社法委副主任兼秘书长,是市场监管系统干部。

牛安春系新利18官方备用网站 社委委员、主任记者、编委委员、副社长,为食品产业发展服务二十余年,参加“全国两会”报道十几年,是中国食品安全大会执行秘书长、中国食品安全监管信息智库秘书长,全面负责“全国食品安全监管信息交流大会”,是中国质量万里行促进会常务理事、中国卫生信息与健康医疗大数据学会理事。

王淑军系中国食品发酵工业研究院高级工程师、主任,国家轻工业食品质量监督检测中心副主任,是国家认监委食品安全类认证技术工作组专家、国家级检验检测实验室评审专家,民盟中央科技委委员,北京工商大学硕士生校外导师。

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