南京市雨花台区：用“互联网+明厨亮灶”强化网络餐饮监管

案例简介

近年来，网络餐饮新利网络娱乐场开户注册 快速发展，在方便消费者餐饮消费的同时，也带来了较大的食品安全风险。尤其是无堂食外卖餐饮店，因其条件简陋、多位于隐秘角落、和消费者无接触，且受限于监管部门执法频次等原因，多数时间处于监管与监督盲区，从而成为食品安全监管难题。

南京市雨花台区的餐饮服务单位数量常年保持在3900家左右，其中，中小型餐饮2700多家，无堂食外卖店约400家。紧邻中国（南京）软件谷的“中南锦苑”是雨花台区最大的无堂食外卖店集中区，有经营户80余家。 雨花台区市场监管部门连续多年、组织了多轮整治，却依然处于“抓一抓就好，松一松就差”的状态。

为了破解无堂食外卖店监管难题，强化对辖区中小型餐饮的食品安全监管，降低食品安全隐患，雨花台区市场监管局依据《江苏省食品安全条例》 中第四十六条（鼓励入网餐饮服务提供者在网络食品交易第三方平台、自建网站的经营活动主页面显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场。网络食品交易第三方平台应当为以视频形式实时公开食品加工制作现场的入网餐饮服务提供者提供技术支持），开展雨花台区外卖餐饮“互联网+明厨亮灶”项目建设，构建网络餐饮监管新格局。

提高外卖餐饮监管效率。雨花台区依托中国移动云网能力优势，以千里眼平台核心能力为基础，深度融合市场监管需求，建设“互联网+明厨亮灶”数字化监管平台，并安装摄像头。对全区网络餐饮后厨实行远程集中监管，监管人员在指挥中心即可查验现场情况。AI智能分析预警系统能够24小时不间断巡检，AI识别准确率高达95%，对行为规范类、着装规范类、有害生物类、物体放置类食品安全隐患进行后台预警，并保存影像资料，以备后续执法需求。这便于监管人员有的放矢，提高监管效率，在发现食品安全问题时能迅速响应并采取措施进行处置。

倒逼外卖餐饮自我规范。雨花台区外卖餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，通过免费安装摄像头，实现对全区网络餐饮特别是无堂食外卖店后厨的实时在线监测管理。一方面，AI智能分析预警系统可以帮助经营主体及时发现后厨管理中存在的问题，进而减少食品安全隐患。另一方面，经营主体在安 装监控摄像头后，会因为任何不规范的操作都可能被消费者看到并影响其口碑，从而自觉提升食品安全意识和操作规范。

促进外卖餐饮社会共治。雨花台区外卖餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，通过视频监控和互联网技术，针对外卖餐饮后厨的重点区域进行实时监控，并在主要外卖平台直播，使消费者能够随时查看厨房环境卫生、食品加工操作情况。这将促进外卖平台和消费者等多元主体共同参与外卖餐饮食品安全管理，形成社会共治格局。

案例实施成果

南京市雨花台区委区政府对外卖餐饮“互联网+明厨亮灶”项目高度重视，投入200万元，用于今后三年项目建设与维护。建设内容包括搭建“互联网+明厨亮灶”监管平台和安装3000个摄像头，覆盖全区网络餐饮特别是无堂食外卖店。9月下旬，摄像头安装工作在“中南锦苑”外卖集中区先行启动。